Документ
Коментар
Мінрозвитку України наказом від 08.06.2026 р. № 1069 (Наказ № 1069) затвердив Зміну № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрозвитку України від 01.11.2021 р. № 281 (Настанова № 281).
Серед основних новацій зазначимо наступні.
По тексту Настанови № 281 слова «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» замінено словами «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану».
Також новою редакцією п.4.3 розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Настанови № 281 встановлено, що на період дії постанови КМУ від 19.11.2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (Постанова № 1512; див. також коментар до постанови КМУ від 24.04.2026 р. № 526) розмір кошторисної заробітної плати, який враховується під час складання інвесторської кошторисної документації, визначається замовником у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8 і не може бути нижче ніж середньомісячна заробітна плата в будівельній галузі за минулий рік, оприлюднена на офіційному вебсайті Головного управління статистики у відповідній області, відповідно до розділу «Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за видами економічної діяльності (будівництво)» у відповідній області, в якій планується нове будівництво, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт будівель і споруд незалежно від їх функціонального призначення, їх комплексів та частин, збільшена на коефіцієнт, який щороку визначається КМУ.
На 2026 р. встановлені наступні коефіцієнти:
Новим абзацом п.4.9 розділу IV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Настанови № 281 визначено, що аналіз цін на матеріальні ресурси проводиться з урахуванням кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси».
Крім того, п.5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови № 281 доповнено новим абзацом, згідно з яким визначений підрядником розмір кошторисної заробітної плати може відрізнятися від розміру кошторисної заробітної плати, який був врахований під час складання інвесторської кошторисної документації. Збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни може здійснюватися частково та/або повністю за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Умови та порядок збільшення розміру кошторисної заробітної плати під час формування договірної ціни за рахунок коштів, передбачених на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, визначається тендерною документацією та/або умовами договору.
Змінами, внесеними до абзацу третього п.5.15 Настанови № 281, встановлено, що на період дії Постанови № 1512 під час складання договірної ціни показник для визначення загальновиробничих витрат встановлюється на рівні не більше 10 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обґрунтовуючих розрахунків. Аналогічні зміни внесено і до абзацу четвертого п.5.17 Настанови № 281, а саме: на період дії Постанови № 1512 під час складання договірної ціни показник для визначення адміністративних витрат встановлюється на рівні не більше 3 відсотків від суми прямих витрат і є лімітом коштів на відшкодування цих витрат підряднику без надання обґрунтовуючих розрахунків.
Крім того, п.5.31 Настанови № 281 доповнено новим абзацом третім, відповідно до якого кошти на страхування ризиків підрядника розраховуються на підставі кількості трудових та технічних ресурсів, що планується залучити на об’єкті будівництва згідно з проектом організації будівництва (ПОБ) з урахуванням комерційної пропозиції від страхової компанії.
Також розділ VІ «Визначення вартості виконаних робіт та витрат» Настанови № 281 доповнено новим п.6.20 та пп.6.20.1 – 6.20.4, згідно з якими на період дії Постанови № 1512 заробітна плата в складі прямих витрат під час проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт на об’єкті компенсується на підставі фактично нарахованої заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів (далі – робітники), на такому об’єкті, у межах ліміту коштів на виплату заробітної плати робітників, передбаченого договірною ціною до договору, з наданням довідки про фактичний рівень заробітної плати таких робітників за формою, наведеною в додатку 48 Настанови № 281.
До такої заробітної плати не відноситься заробітна плата, передбачена у складі загальновиробничих та адміністративних витрат.
Зміни також внесено до додатків 7, 8, 13, 30, 31, 31.1, 36 до Настанови № 281.
До того ж Настанову № 281 доповнено новим додатком 48 «Форма Довідки про фактичний рівень заробітної плати робітників-будівельників і монтажників, а також робітників, зайнятих на керуванні і обслуговуванні будівельних машин та механізмів за _________ 20__ р.на об’єкті ________________ за актом приймання виконаних будівельних робіт №__ від «__» _________20__ р.».
Водночас п.2 Наказу № 1069 встановлено, що на період дії Постанови № 1512 положення абзаців першого та другого п.5.15; абзаців першого - третього п.5.17 Настанови № 281 не застосовуються.
Зміна № 6 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» набрала чинності з дня оприлюднення її на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва – 8 червня 2026 р. (п.5 Наказу № 1069).