Документ
Комментарий
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины от 22.12.2011 г. № 4282-VI «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» (Закон о Госбюджете – 2012).
Комментируемый Закон содержит, как минимум, четыре важных момента, которые в той или иной степени касаются каждого бухгалтера (гражданина).
Так, Законом о Госбюджете – 2012 установлены размеры:
Кроме того, п.3 «Заключительных положений» Закона о Госбюджете – 2012 установлено, что отдельные социальные гарантии (компенсации, льготы) обеспечиваются в порядке и размерах, установленных КМУ исходя из фактических финансовых ресурсов (наличия денежных средств) Государственного бюджета и бюджета Пенсионного фонда.
Рассмотрим перечисленные моменты более подробно.
1. Прожиточный минимум.
Размеры прожиточного минимума на одно лицо для основных социальных и демографических групп из расчета на месяц приведены в таблице 1.
№ п/п | Социальные и демографические группы населения | Размер на одно лицо в расчете на месяц по периодам (грн.) | ||||
1 января – 31 марта |
1 апреля – 30 июня |
1 июля – 30 сентября |
1 октября – 30 ноября |
1 декабря – 31 декабря |
||
1 | Общий показатель | 1017 | 1037 | 1044 | 1060 | 1095 |
2 | Дети в возрасте до 6 лет | 893 | 911 | 917 | 930 | 961 |
3 | Дети в возрасте от 6 до 18 лет | 1112 | 1134 | 1144 | 1161 | 1197 |
4 | Трудоспособные лица* | 1073 | 1094 | 1102 | 1118 | 1134 |
5 | Лица, утратившие трудоспособность** | 822 | 838 | 844 | 856 | 884 |
*К трудоспособным лицам относятся лица, не достигшие установленного законом пенсионного возраста (часть третья ст.1 Закона Украины от 15.07.99 г. № 966-XIV «О прожиточном минимуме» (Закон № 966). **К лицам, утратившим трудоспособность, относятся лица, достигшие установленного законом пенсионного возраста, лица, достигшие пенсионного возраста, дающего право на назначение льготных пенсии, а также неработающие лица, признанные инвалидами в установленном порядке (часть четвертая ст.1 Закона № 966) |
Как известно наиболее распространенным в бухгалтерской практике является прожиточный минимум, установленный для трудоспособного лица. В связи с этим напомним, на какие именно показатели влияет этот социальный стандарт:
1 Приведенный перечень показателей, на которые влияет прожиточный минимум, не является исчерпывающим.
2. Минимальная заработная плата.
Размеры минимальной заработной платы из расчета на месяц и час приведены в таблице 2.
№ п/п | Показатель | Размер по периодам (грн.) | ||||
1 января – 31 марта |
1 апреля – 30 июня |
1 июля – 30 сентября |
1 октября – 30 ноября |
1 декабря – 31 декабря |
||
1 | Месячный размер | 1073,00 | 1094,00 | 1102,00 | 1118,00 | 1134,00 |
2 | Почасовой размер | 6,43 | 6,56 | 6,61 | 6,70 | 6,80 |
Напомним, на какие именно показатели влияет минимальная заработная плата:
2 Форма декларации утверждена приказом Минфина Украины от 07.11.2011 г. № 1395 (вступил в силу 1 января 2012 года).
3 Приведенный перечень показателей, на которые влияет минимальная заработная плата, не является исчерпывающим.
3. Уровень обеспечения прожиточного минимума.
Уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума) для назначения помощи малообеспеченным семьям установлены в процентах к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп (см. Таблицу 1): для трудоспособных лиц – 21%, для детей – 50%, для лиц, утративших трудоспособность и инвалидов – 80%. Уровень обеспечения (размеры выплат) приведены в таблице 3.
№ п/п | Социальные и демографические группы населения | Уровень по периодам (грн.) | ||||
1 января – 31 марта |
1 апреля – 30 июня |
1 июля – 30 сентября |
1 октября – 30 ноября |
1 декабря – 31 декабря |
||
1 | Дети в возрасте до 6 лет | 446,50 | 455,50 | 458,50 | 465,00 | 480,50 |
2 | Дети в возрасте от 6 до 18 лет | 556,00 | 567,00 | 572,00 | 580,50 | 598,50 |
3 | Трудоспособные лица | 225,33 | 229,74 | 231,42 | 234,78 | 238,14 |
4 | Лица, утратившие трудоспособность и инвалиды | 657,60 | 670,40 | 675,20 | 684,80 | 707,20 |
Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям не может быть больше 75% от уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.
4. Обеспечение отдельными социальными гарантиями. Установлено, что в 2012 году нормы и положения статьей:
будут применяться в порядке и размерах, установленных КМУ исходя из имеющихся финансовых ресурсов Государственного бюджета Украины и бюджета ПФУ на 2012 год.
Закон о Госбюджете – 2012 вступил в силу 1 января 2012 года.
Документ
Комментарий
Минфин Украины приказом от 20.12.2011 г. № 1675 (Приказ № 1675) утвердил:
Этим же Приказом признаны утратившими силу приказы:
Прежде всего, напомним, что в 2012 году упрощенная система учета и отчетности применяется субъектами хозяйствования в соответствии с требованиями главы 1 раздела XIV «Специальные налоговые режимы» Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (НКУ), а не Указа Президента Украины от 03.07.98 г. № 727/98 «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства»1 (Указ № 727). Именно во исполнение указанной главы и был утвержден Приказ № 1675.
1 С 1 января 2012 года данный Указ утратил силу.
Упомянутые новшества были введены Законом Украины от 04.11.2011 г. № 4014-VI «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности» (Закон № 4014) (подробнее см. комментарий к нему), который вступил в силу 1 января 2012 года. При этом согласно п.5 раздела II этого Закона те субъекты хозяйствования, которые применяли упрощенную систему в 2011 году и желают применять ее в текущем году («старые» единщики), обязаны в срок не позднее 25 января 2012 года подать в налоговый орган соответствующее заявление. Форма этого Заявления утверждена Приказом № 1675 и подается оно при условии, что субъект хозяйствования соответствует требованиям, приведенным в ст.291 НКУ.
Теперь более подробно остановимся на требованиях документов, утвержденных комментируемым Приказом, выделив при этом наиболее важные моменты.
1. Причины и сроки подачи Заявления.
Причины и сроки подачи Заявления в разрезе групп плательщиков единого налога приведены в таблице (см. Таблицу).
№ п/п | Группа | Подача Заявления | Норма Порядка № 1675 | |
причина | сроки | |||
1 | I, II, III, IV | Переход с общей системы на упрощенную систему | Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала следующего календарного квартала | Пункт 5 |
2 | I, II, III, IV | Изменение наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества частного предпринимателя или серии и номера паспорта (для лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика) | В течение месяца со дня возникновения таких изменений | Абзац первый п.8 |
3 | I, II | Изменение налогового адреса, места осуществления хозяйственной деятельности и/или видов хозяйственной деятельности | Не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли такие изменения | Абзац второй п.8 |
4 | III, IV | Изменение налогового адреса, места осуществления хозяйственной деятельности | Вместе с налоговой декларацией за налоговый (отчетный) период, в котором произошли такие изменения (то есть в течение 40 календарных дней, следующих за последним днем отчетного квартала) | Абзац третий п.8 |
5 | I | Превышение предельного объема дохода (осуществляется переход на ставку единого налога, определенную для плательщиков II и III группы, или отказ от упрощенной системы налогообложения) | Не позднее 20 числа месяца, следующего за календарным кварталом, в котором допущено превышение объема дохода | Абзацы первый – третий п.9 |
6 | II | Превышение предельного объема дохода (осуществляется переход на ставку единого налога, определенную для плательщиков III группы, или отказ от упрощенной системы налогообложения) | Абзацы четвертый – шестой п.9 | |
7 | III, IV | Превышение предельного объема дохода (осуществляется отказ от упрощенной системы налогообложения) | –* | Абзац седьмой п.9 |
8 | III, IV** | Переход с общей системы налогообложения на упрощенную систему налогообложения со ставкой единого налога 3% | Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала следующего календарного квартала | Абзац девятый п.9 |
9 | Добровольное изменение ставки единого налога (с 5% на 3%) | Не позднее 15 календарных дней до начала календарного квартала, в котором будет применяться новая ставка | Абзац десятый п.9 | |
10 | III, IV*** | Переход с общей системы налогообложения на упрощенную систему налогообложения со ставкой единого налога 3% | Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала следующего календарного квартала, в котором осуществлена регистрация в качестве плательщика НДС | Абзац одиннадцатый п.9 |
11 | III, IV*** | Изменение ставки единого налога (с 5% на 3%) в случае превышения объема поставок за последние 12 месяцев 300 тыс. грн. | Абзац двенадцатый п.9 | |
12 | III, IV** | Аннулирование регистрации в качестве плательщика НДС (изменение ставки единого налога (с 3% на 5%) или отказ от упрощенной системы налогообложения) | Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала следующего календарного квартала, в котором осуществлено аннулирование регистрации в качестве плательщика НДС | Пункт 10 |
13 | I, II, III, IV | Отказ от упрощенной системы налогообложения (осуществляется переход на общую систему налогообложения) | Не позднее 10 календарных дней до начала нового календарного квартала (года) | Абзац второй п.11 |
* В абзаце седьмом п.9 Порядка № 1675 не говорится о необходимости подачи Заявления. Однако, исходя из требований абзаца второго п.11 Порядка № 1675 можно сделать вывод о том, что такое Заявление необходимо подавать не позднее 10 календарных дней до начала нового календарного квартала (года). ** Являются плательщиками НДС (см. также пп.14.1.139 ст.14 НКУ). *** Должны зарегистрироваться в качестве плательщиков НДС (см. также пп.14.1.139 ст.14 НКУ) |
Кроме того, как уже было сказано выше для сохранения права на применение упрощенной системы Заявление обязаны подать в орган ГНС «старые» единщики (независимо от группы, к которой они стали относится согласно НКУ) не позднее 25 января 2012 года. Об этом ничего не говорится в Порядке № 1675, но прямо указано в Законе № 4014. Подавать Заявление повторно (еще раз) при отсутствии оснований, перечисленных в Таблице не нужно.
2. Особенности заполнения и подачи Заявления.
Главной особенностью является необходимость подачи вместе с Заявлением Расчета. Эту форму подают только те субъекты хозяйствования, которые переходят на упрощенную систему. Если подача Заявления осуществляется в связи с изменением наименования юридического адреса, налогового адреса, отказа от упрощенной системы и др., то Расчет не подается.
Кроме того, следует иметь в виду, что в Заявлении необходимо указывать коды видов экономической деятельности согласно Классификации видов экономической деятельности (ДК 009:2005), принятой приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.2005 г. № 375, а не Классификации видов экономической деятельности (ДК 009:2010), принятой приказом Госпотребстандарта Украины от 11.10.2010 г. № 457 (вступил в силу 1 января 2012 года). Такие же коды видов деятельности (в соответствии с ДК 009:2005) должны стоять и в Свидетельстве.
3. Способ подачи Заявления.
Заявление подается в орган ГНС лично субъектом хозяйствования (руководителем предприятия или частным предпринимателем) или почтой.
Считаем, что при подаче Заявления почтой необходимо соблюдать соответствующие требования Порядка оформления почтовых отправлений с вложением материалов отчетности, расчетных документов и деклараций, утвержденного постановлением КМУ от 28.07.97 г. № 799.
4. Сроки выдачи Свидетельства.
В общем случае Свидетельство выдается субъекту хозяйствования (или его уполномоченному лицу) в течение 10 календарных дней со дня подачи субъектом хозяйствования Заявления.
Вновь созданным субъектам хозяйствования, которые до окончания месяца, в котором состоялась их государственная регистрация, подали Заявление, Свидетельство выдается в день получения органом ГНС такого Заявления.
В Свидетельство могут быть внесены изменения, если субъект хозяйствования подал Заявление в связи с изменением:
По желанию субъекта хозяйствования ему может быть выдано новое Свидетельство (вместо внесения изменений в старое). Пунктом 5 раздела II Закона № 4014 установлено, что свидетельства об уплате единого налога, выданные на 2011 год по старым правилам (в соответствии с Указом № 727), то есть «старым» единщикам, будут действовать до получения Свидетельства по новым правилам (в соответствии с НКУ), но не позднее, чем до 1 июня 2012 года.
5. Срок действия Свидетельства.
Свидетельство выдается бессрочно.
Приказ № 1675 вступил в силу 1 января 2012 года (п.4 Приказа № 1675)2.
2 Офіційний вісник України, 2011 г., № 100.
Комментарий
ГНСУ в письме от 02.12.2011 г. № 6711/6/17-11/5 разъяснила, что с новогодних подарков стоимостью не более 50% одной минимальной заработной платы, установленной на 1 января отчетного налогового года (в 2011 году это 470,50 грн.), выданных (предоставленных) плательщикам налога, НДФЛ не взимается1.
1 В комментируемом письме речь идет о подарках, выданных (предоставленных) физическим лицам, за счет средств предприятия, а не Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности. Со стоимости подарков, выданных за счет средств указанного Фонда, НДФЛ не взимается в любом случае.
Сделанный вывод основан на требованиях пп.165.1.39 ст.165 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (НКУ). Если же стоимость подарка превысит указанную сумму, то сумма превышения подлежит включению в налогооблагаемый доход работника как дополнительное благо с учетом «натурального» коэффициента (в соответствии с требованиями пп.164.5 ст.164 НКУ).
Кроме того, работники ГНС в своем письме разъяснили порядок заполнения соответствующих показателей Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ2, Налоговый расчет):
2 Форма утверджена приказом ГНАУ от 24.12.2010 г. № 1020.
Обращаем внимание на то, что в комментируемом разъяснении речь идет о подарках, выданных (предоставленных) плательщикам налога в 2011 году. Однако подарки могут выдаваться и в 2012 году (в том числе и в первых числах января).
В связи с этим отметим, что ст.13 Закона Украины от 22.12.2011 г. № 4282-VI «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» на 1 января 2012 года минимальная заработная плата установлена в размере 1073 грн. Значит, если подарок будет предоставлен плательщику налога в текущем году, то НДФЛ не взимается со стоимости равной 536,50 грн. (1073 грн. × 50%). Соответственно Налоговый расчет за отчетные периоды 2012 года необходимо будет заполнять следующим образом:
В заключении напомним, что в соответствии с п.3.23 раздела 3 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Госкомстата Украины от 13.01.2004 г. № 5, стоимость праздничных подарков для детей работников не включается в фонд оплаты труда. Кроме того, подарки содержатся в Перечне видов выплат, осуществляемых за счет средств работодателей, на которые не начисляется единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением КМУ от 22.12.2010 г. № 1170 (см. п.8 раздела II этого документа).
Таким образом, ЕСВ со стоимости подарков, выданных (предоставленных) работникам предприятия (их детям), не взимается (взнос не начисляется и не удерживается).