Документ
Комментарий
ГНСУ в письме от 29.01.2013 г. № 2267/7/15-1317 указала, что на плательщиков налога на прибыль, которые уплатили авансовые взносы в январе 2013 года (до установления кодов для уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль) на другие коды бюджетной классификации для уплаты налога на прибыль, штрафные санкции не налагаются.
В связи с этим напомним, что Минфин Украины приказом от 17.01.2013 г. № 19 «Об утверждении Изменений в бюджетную классификацию» (Приказ № 19, см. комментарий к данному документу) внес изменения в Классификацию доходов бюджета, утвержденную приказом Минфина Украины от 14.01.2011 г. № 11, дополнив ее новыми кодами, предназначенными для уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль. Необходимость этих изменений была вызвана действием Закона Украины от 05.07.2012 г. № 5083-IV «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины о государственной налоговой службе и в связи с проведением административной реформы в Украине», которым с 1 января 2013 года введена обязательная уплата авансовых взносов по налогу на прибыль для отдельных налогоплательщиков этого налога.
В тоже время, согласно п.2 подраздела 4 раздела XX «Переходные положения» НКУ1 авансовые взносы по налогу на прибыль в январе 2013 года следовало уплатить не позднее 18 января этого года (см. также Обобщающую консультацию № 11712 и комментарий к ней), т.е. раньше, нежели Приказ № 19 стал доступен (обнародован) для налогоплательщиков.
1 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
2 Обобщающая налоговая консультация относительно особенностей представления декларации по налогу на прибыль и уплаты налога в 2013 году, утвержденная приказом ГНСУ от 21.12.2012 г. № 1171.
При таком стечении обстоятельств многие налогоплательщики просто не смогли осуществить своевременную уплату авансовых взносов на новые коды, соответственно они были вынуждены уплатить авансовые взносы на общие коды классификации, установленные для налога на прибыль. И если, к данной ситуации подходить с формальной точки зрения, то можно говорить о нарушении порядка уплаты авансовых взносов по налогу на прибыль, за которое предусмотрен штраф установленный п.126.1 ст.126 НКУ.
Приняв во внимание возникшую проблему, центральное налоговое ведомство в комментируемом письме констатировало, что в рассматриваемой ситуации штрафные санкции, предусмотренные п.126.1 ст.126 НКУ, к плательщикам налога не применяются. При этом тем плательщикам, которые уплатили авансовые взносы на другие коды, ГНСУ настоятельно рекомендовала подать в соответствующий орган ГНС заявление о переводе уплаченной суммы авансовых взносов на новые коды Классификации доходов бюджета (см. письма ГНСУ от 21.01.2013 г. № 1269/7/15-1317 и от 24.01.2013 г. № 1824/7/19-5017).
Обращаем внимание, что на сегодняшний день существует мнение, согласно которому авансовые взносы, уплачиваемые в январе-феврале 2013 года согласно п.2 подраздела 4 раздела XX «Переходные положения» НКУ, не являются согласованной суммой денежных (налоговых) обязательств (согласованной суммой авансовых взносов)3. Объясняется это тем, что их начисление не отражается в налоговой декларации по налогу на прибыль предприятия4 и на них не распространяются соответствующие нормы п.57.1 ст.57 НКУ. Поэтому применение к плательщикам налога на прибыль штрафов, предусмотренных п.126.1 ст.126 НКУ за неуплату (несвоевременную и/или неполную уплату) авансовых взносов в январе-феврале 2013 года, очень затруднительно.
3 С этим не согласны налоговые органы (см. ответ на вопрос 9 Обобщающей консультации № 1171).
4 Форма декларации утверждена приказом Минфина Украины от 28.09.2011 г. № 1213 с учетом изменений, внесенных приказом Минфина Украины от 05.12.2012 г. № 1281 (см. комментарий к этому документу).