КМУ утвердил Критерии оценки степени риска от осуществления деятельности, связанной с продажей товаров, на которые установлены регулируемые цены :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

КМУ утвердил Критерии оценки степени риска от осуществления деятельности, связанной с продажей товаров, на которые установлены регулируемые цены

Документ

Постановление КМУ от 01.08.2013 г. № 533 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с продажей (реализацией) товаров, в отношении которых установлено государственное регулирование цен, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной инспекцией по контролю за ценами»

Комментарий

КМУ постановлением от 01.08.2013г. № 533 (Постановление № 533) утвердил Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с продажей (реализацией) товаров, в отношении которых установлено государственное регулирование цен, и определяется периодичность осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) Государственной инспекцией по контролю за ценами (Критерии № 533).

При этом постановление КМУ от 21.05.2008 г. № 483 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий, связанных с государственным надзором (контролем) за соблюдением порядка формирования, установления и применения цен (тарифов)» признано утратившим силу.

В соответствии с вновь утвержденным документом критериями, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности, связанной с продажей (реализацией) товаров, в отношении которых установлено государственное регулирование цен, являются:

Совокупный объем реализации товаров (в денежном выражении).
Принадлежность предприятия к субъектам естественных монополий (определяется в соответствии с Законом № 1682¹).
Монопольное (доминирующее) положение субъекта хозяйствования на рынке.
Нарушения требований законодательства о ценах и ценообразовании (прежде всего нарушение требований Закона № 5007²).
Повышение более чем на 10% цен на товары в течение определенного периода времени.

¹ Закон Украины от 20.04.2000 г. № 1682-III «О естественных монополиях».
² Закон Украины от 21.06.2012 г. № 5007-VI «О ценах и ценообразовании».

В связи с этим напомним, что согласно ст.12 Закона № 5007 государственные регулируемые цены вводятся на товары, которые оказывают определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, имеют существенную социальную значимость, а также на товары, производимые субъектами, занимающими монопольное (доминирующее) положение на рынке. Такие цены могут вводиться также на товары субъектов хозяйствования, нарушающих требования законодательства о защите экономической конкуренции. Устанавливать регулируемые цены имеют право КМУ, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий (подробнее см. комментарий к Закону № 5007).

Согласно перечисленным выше критериям субъекты хозяйствования относятся к одной из трех степеней риска – высокой, средней или незначительной, а признаки, при наличии которых субъект относится к одной из степеней, перечислены в пунктах 4, 5 и 6 Критериев № 533 соответственно.

Плановые мероприятия госнадзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования требований законодательства о ценах и ценообразовании осуществляются со следующей периодичностью:

с высокой степенью риска – не чаще одного раза в год;
со средней степенью риска – не чаще одного раза в два года;
с незначительной степенью риска – не чаще одного раза в пять лет.

Осуществлять мероприятия госнадзора в рассматриваемой сфере уполномочена Государственная инспекция Украины по контролю за ценами, которая действует в соответствии с требованиями Закона № 5007, Положения № 236³ и других нормативно-правовых актов.

³ Положение о Государственной инспекции Украины по контролю за ценами, утвержденное Указом Президента Украины от 30.03.2012 г. № 236/2012.

Постановление № 533 вступило в силу со дня его официального опубликования – 21.08.2013 г.⁴

⁴ Постановление № 533 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 21.08.2013 г. № 151.