Документ
Комментарий
Миндоходов Украины приказом от 28.08.2013 г. № 417 (Приказ № 417, см. комментарий к этому документу) утвердило Порядок регистрации и применения регистраторов расчетных операций, применяемых для регистрации расчетных операций за товары (услуги) (Порядок применения РРО).
При этом Порядок регистрации, опломбирования и применения регистраторов расчетных операций за товары (услуги), утвержденный приказом ГНАУ от 01.12.2000 г. № 614 (Порядок применения РРО (отмененный)), признан утратившим силу.
Рассмотрим основные новшества вновь утвержденного Порядка в сравнении с его предшественником.
1. Порядок применения РРО содержит в себе гораздо больше определений терминов, чем его предшественник (см. п.3 раздела I Порядка применения РРО).
2. Установлено, что регистрация РРО осуществляется в органе доходов и сборов по основному месту учета субъекта хозяйствования в качестве плательщика налогов (п.3 главы 2 раздела II Порядка применения РРО). Ранее было установлено, что регистрация РРО осуществляется по местонахождению субъекта, и только крупные налогоплательщики регистрировали РРО по месту налогового учета (п.2.2 раздела 2 Порядка применения РРО (отмененного)). Кроме того, теперь уточнено, что субъекты хозяйствования, которые являются плательщиками налога на прибыль (кроме субъектов, принявших решение об уплате налога консолидировано и/или уплачивающих налог консолидировано) могут зарегистрировать РРО по местонахождению своих обособленных подразделений, при условии, что такие подразделения являются плательщиками налога на прибыль. В данном случае обращаем внимание на то, что соответствующие нормы относительно регистрации книг учета расчетных операций (КУРО) содержатся и в Порядке ведения РК и КУРО1 (подробнее см. комментарий к этому документу).
1 Порядок регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, утвержденный приказом Миндоходов Украины от 28.08.2013 г. № 417.
3. Существенно сокращен перечень документов, которые субъект хозяйствования должен подать в орган доходов и сборов для регистрации РРО (п.4 главы 2 раздела II Порядка применения РРО). Теперь не нужно представлять копию свидетельства о регистрации субъекта хозяйствования, паспорт (формуляр) на РРО и другие документы, перечисленные в п.2.3 раздела 2 Порядка применения РРО (отмененного). Вместе с тем обращаем внимание на то, что заявление о регистрации РРО теперь составляется не в произвольной форме, как ранее, а по форме приведенной в приложении 1 к Порядку применения РРО (форма № 1-РРО). При этом в нем необходимо указывать гораздо больше сведений, чем указывалось в заявлении по произвольной форме. Среди таких сведений указание о том, как заявитель желает получить регистрационное свидетельство РРО (форма № 3-РРО, приведена в приложении 3 к Порядку применения РРО) – почтой или непосредственно в органе доходов и сборов (дополнительно с копией на электронную почту). Если субъект хозяйствования выбрал способ получения свидетельства почтой, то он должен предоставить в орган доходов и сборов почтовые марки на соответствующую сумму.
4. Установлено, что Заявление о регистрации РРО (форма № 1-РРО) может быть подано субъектом хозяйствования в орган доходов и сборов в электронной форме средствами телекоммуникационной связи (п.7 главы 2 раздела II Порядка применения РРО). Для этого необходимо, чтобы заявитель был включен в систему подачи налоговых документов в электронном виде.
5. Подавать документы на регистрацию РРО и получать регистрационное свидетельство РРО по форме № 3-РРО имеет право лицо, уполномоченное на это субъектом хозяйствования (п.17 главы 2 раздела II Порядка применения РРО). Такое уполномоченное лицо обязано иметь документ, удостоверяющий личность и надлежащим образом оформленную доверенность на осуществление соответствующих действий.
6. В процессе регистрации РРО субъект хозяйствования должен выполнить его персонализацию2 (п.13 главы 2 раздела II Порядка применения РРО). Персонализация осуществляется в центре сервисного обслуживания (ЦСО) в соответствии с требованиями Порядка № 10573.
2 Персонализация РРО – процедура, во время которой на основании данных о фискальном номере РРО, заводском номере РРО, идентификационном номере РРО (для РРО с КЛЭФ)/идентификационном номере модема (для РРО, печатающего контрольную ленту) и идентификационном номере специализированного устройства, предназначенного для реализации функций защиты информации от модификации и просмотра, происходит идентификация РРО в системе учета данных РРО Миндоходов Украины (п.3 раздела I Порядка применения РРО).
3 Порядок передачи электронных копий расчетных документов и фискальных отчетных чеков регистраторов расчетных операций по проводным или беспроводным каналам связи в органы государственной налоговой службы, утвержденный приказом ГНАУ от 08.10.2012 г. № 1057.
7. Теперь четко определены основания, при наличии которых орган доходов и сборов отказывает в регистрации РРО (п.8 главы 2 раздела II Порядка применения РРО):
4 В настоящее время действует Госреестр РРО, утвержденный приказом Миндоходов Украины от 01.10.2013 г. № 522 (подробнее см. комментарий к этому документу).
5 В данном случае обращаем внимание на то, что речь идет именно об аннулировании лицензии, а не об окончании срока ее действия. Исчерпывающий перечень оснований для аннулирования лицензии приведен в ст.21 Закона Украины от 01.06.2000 г. № 1775-III «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности».
8. Установлено, что в целях информирования субъектов хозяйствования Миндоходов Украины ежедекадно обнародует на своем официальном веб-сайте (http://minrd.gov.ua):
6 Форма Книги приведена в приложении 1 к Порядку регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, утвержденному приказом Миндоходов Украины от 28.08.2013 г. № 417.
Перечисленные данные обнародуются с указанием даты такого обнародования и даты обновления (п.19 главы 2 раздела II Порядка применения РРО).
9. Процедуре перерегистрации и отмены регистрации РРО посвящены отдельные главы Порядка применения РРО. Перерегистрация осуществляется путем подачи Заявления о регистрации РРО (форма № 1-РРО) с отметкой «Перереєстрація» и других документов, перечисленных в п.1 главы 3 раздела II Порядка применения РРО. Отмена регистрации осуществляется в случаях:
10. Расширены и конкретизированы обязанности субъектов хозяйствования, которые используют РРО для осуществления расчетных операций (п.4 раздела III Порядка применения РРО). Такие субъекты, в частности, обязаны:
7 Закон Украины от 06.07.95 г. № 265/95-ВР «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг».
8 Регистрационная страница расчетной книжки приведена в приложении 6 к Порядку регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, утвержденному приказом Миндоходов Украины от 28.08.2013 г. № 417.
9 Закон Украины от 12.05.91 г. № 1023-XII «О защите прав потребителей».
В заключение обращаем внимание на то, что регистрация моделей РРО, не обеспечивающих передачу контрольно-отчетной информации в органы доходов и сборов и формирование контрольной ленты в электронной форме подлежит отмене. Субъекты хозяйствования, которые используют такие модели РРО, должны быть предупреждены о необходимости отмены их регистрации органом доходов и сборов. Если субъекты хозяйствования в течение месяца после такого предупреждения не подадут в соответствующий орган доходов и сборов Заявление об отмене регистрации РРО по форме № 4-РРО, то отмена регистрации будет осуществлена упомянутым органом (письмо Миндоходов Украины от 07.10.2013 г. № 20223/7/99-99-22-01-03-17/1216).
Порядок применения РРО вступил в силу со дня его официального опубликования – 18.10.2013 г. (п.9 Приказа № 417)10.
10 Порядок применения РРО официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 18.10.2013 г. № 78.