Документ
Комментарий
В результате проведенной в 2013 году административной реформы на Миндоходов Украины возложены, кроме прочего, и функции по разработке и утверждению порядков, инструкций, положений, форм расчетов, отчетов, деклараций, других документов по вопросам, относящимся к его компетенции1 (пп.191.1.25 ст.19 НКУ2). Выполнение этой функции на сегодняшний день в основном свелось к переутверждению нормативных документов Минфина Украины. Не обошла эта участь и форму об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет.
1 Подробнее см. Закон Украины от 04.07.2013 г. № 404-VII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в связи с проведением административной реформы» и комментарий к нему, Закон Украины от 04.07.2013 г. № 406-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы» и комментарий к нему
2 Налоговый кодекс Украины от 02.10.2010 г. № 2755-VI.
Миндоходов Украины приказом от 24.12.2013 г. № 845 (далее – Приказ № 845) утвердило новую форму Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет (далее – Авансовый отчет3), и Порядок его составления4 (Порядок № 845). Приказ Минфина Украины от 05.12.2012 г. № 1276 «Об утверждении формы Отчета об использовании денежных средств, выданных на командировку или под отчет, и Порядка его составления» (см. комментарий к этому документу) признан утратившим силу в соответствии с приказом Минфина Украины от 24.12.2013 г. № 1121 (Приказ № 1121).
3 В расписке к форме отчета он назван именно авансовым.
4 Документ принят во исполнение требований пп.170.9.2 ст.170 раздела IV НКУ.
Новая форма авансового отчета в сравнении со своей предшественницей не претерпела масштабных изменений. Те же изменения, которые в ней произошли, носят уточняющий характер. В частности, как на лицевой стороне отчета та и на оборотной, в колонках таблиц, в которых отражаются суммы денежных средств, добавлено «грн, коп.», а в строках, в которых указываются суммы в гривнах, добавлено «коп.». В разделе расписка сокращение «аванс.» заменено на полный вариант «авансовий». В таблице, которая предназначена для отражения первичных документов в итоговой строке слово «Всього» заменено на «Усього».
Несмотря на внешнюю схожесть старой и новой формы авансового отчета, с момента вступления в силу Приказа № 845, для составления отчета об использовании средств, выданных на командировку или под отчет, следует использовать именно новую форму авансового отчета, во избежание проблем с контролирующими органами при осуществлении ими налоговых проверок на предприятии.
Авансовый отчет составляется подотчетным лицом, получившим денежные средства под отчет на предприятиях всех организационно-правовых форм или у самозанятого лица, и подается им до окончания 5 банковского дня, следующего за днем, в котором завершает:
В случае использования командированным работником платежной карточки (для получения наличности) срок представления авансового отчета составляет три банковских дня после возвращения из командировки. Если же налогоплательщик для проведения расчетов использовал платежные карточки во время командировки, то срок представления авансового отчета не должен превышать 10 банковских дней, а при наличии уважительной причины этот срок может быть продлен работодателем (самозанятым лицом) до 20 банковских дней.
Не привнесено каких-либо изменений и в Порядок № 845. Детально ознакомившись с нормами Порядка № 845, отметим, что непосредственно порядок заполнения формы авансового отчета, как и в Порядке, утвержденном приказом Минфина Украины от 05.12.2012 г. № 1276, изложен лишь в третьем абзаце п.5, в котором разъясняется:
Так, в соответствии с указанным выше пунктом Порядка № 845 графы "Звіт перевірено", "Залишок внесений (перевитрата видана) у сумі за касовим ордером" заполняются лицом, которое выдало денежные средства под отчет. Это же лицо осуществляет записи бухгалтерских проводок и расчет суммы удержанного налога за несвоевременно возвращенные израсходованные средства на командировку или под отчет. Графу "Звіт затверджено" заполняет (проставляет свою подпись) руководитель (налоговый агент).
Относительно заполнения других граф и разделов формы авансового отчета Миндоходов, как в свое время Минфин и ГНАУ при утверждении аналогичных документов, ничего не разъяснило.
Приказ № 845 и Приказ № 1121 вступили в силу со дня их официального опубликования – 04.02.2014 г.5 (п.4 Приказ № 845, п.3 Приказа № 1121).
5 Приказ № 845 и Приказ № 1121 официально опубликованы в «Офіційному віснику України» от 04.02.2014 г. № 9.