Минсоцполитики Украины об ограничениях, применяемых с 1 января 2016 года при расчете и выплате физическим лицам – предпринимателям больничных и декретных :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

Минсоцполитики Украины об ограничениях, применяемых с 1 января 2016 года при расчете и выплате физическим лицам – предпринимателям больничных и декретных

Документ

Письмо Минсоцполитики Украины от 12.03.2016 г. № 72/18/99-16

Комментарий

Минсоцполитики Украины в письме от 12.03.2016 г. № 72/18/99-16 разъяснило, что к физическим лицам – предпринимателям и лицам, осуществляющим независимую профессиональную деятельность, которые в 2015 году не подлежали обязательному соцстрахованию по временной утрате трудоспособности (не были наемными работниками или застрахованными по этому виду страхования на добровольных началах) применяется ограничение размера пособий, предусмотренное п.29 Порядка № 1266¹.

¹ Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденный постановлением КМУ от 26.09.2001 г. № 1266, в редакции постановления КМУ от 26.06.2015 г. № 439.

Напомним, согласно п.29 Порядка № 1266, если в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования застрахованное лицо имеет страховой стаж менее 6 месяцев, средняя зарплата (доход) определяется для расчета:

пособия по временной нетрудоспособности (кроме временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, связанные с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности (больничные) – исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, но из расчета на месяц не выше размера минимальной зарплаты, установленного законом в месяце наступления страхового случая;
пособия по беременности и родам (декретные) – исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы, но из расчета на месяц не выше двукратного размера минимальной зарплаты и не менее размера минимальной зарплаты, установленного законом в месяце наступления страхового случая.

При этом под страховым стажем следует понимать период (срок), в течение которого лицо подлежало страхованию в связи с временной утратой трудоспособности и за который ежемесячно уплачены им и работодателем или им страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса, кроме случаев определенных абзацем вторым части первой ст.21 Закона № 1105².

² Закон Украины от 23.09.99 г. № 1105-ХІV «Об общеобязательном государственном социальном страховании».

Таким образом, если физическое лицо – предприниматель или лицо, осуществляющее независимую профессиональную деятельность, в 2015 году не были застрахованы в системе соцстрахования по временной утрате трудоспособности (не уплачивали ЕСВ в необходимом размере)³, то их страховой стаж по состоянию на определенную дату 2016 года в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая может составить менее 6 месяцев. В этом случае при исчислении средней зарплаты (дохода) для расчета больничных и декретных следует применять ограничения, предусмотренные п.29 Порядка № 1266.

³ Не являлись дополнительно наемными работниками или не были застрахованными в указанной системе соцстрахования на добровольных началах.

Если же указанные лица в 2015 году имели заключенные договоры добровольного страхования в системе социального страхования по временной утрате трудоспособности (или являлись наемными работниками), расчетный период (средний доход) определяется с учетом месяцев добровольного страхования (с учетом месяцев, в которых они являлись наемными работниками).

Напомним также, что с 1 января 2016 года из перечня плательщиков, имеющих право на добровольную уплату ЕСВ, исключены физические лица – предприниматели, в том числе избравшие упрощенную систему налогообложения, и лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность (см. Закона № 909⁴ и комментарий к нему).

⁴ Закон Украины от 24.12.2015 г. № 909-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году».

Кроме того, в отношении указанных категорий лиц авторы комментируемого письма сделали следующие выводы:

расчет больничных и декретных до окончания срока представления отчетности по ЕСВ⁵ необходимо осуществлять исходя из размера минимальной зарплаты, действующей на момент наступления страхового случая. Объясняется данный вывод тем, что согласно п.32 Порядка № 1266 средний доход для расчета больничных и декретных исчисляется страхователями на основании сведений, включаемых в отчетность по ЕСВ, подаваемых в ГФСУ в установленные сроки;
финансирование выплаты больничных и декретных рекомендовано осуществлять на основании Заяви-розрахунку, форма которой приведена в приложении к Порядку № 26⁶. К этому заявлению следует приложить справку из территориального органа ГФСУ об уплате ЕСВ или копии квитанций об уплате взноса за расчетный период, а также копию листка нетрудоспособности.

⁵ Имеется в виду Звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску (форма № Д5, приведена в приложении 5 к Порядку формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденному приказом Минфина Украины от 14.04.2015 г. № 435).
⁶ Порядок финансирования страхователей для предоставления застрахованным лицам материального обеспечения за счет средств Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности, утвержденный постановлением правления Фонда социального страхования по временной утрате трудоспособности от 22.12.2010 г. № 26.