Документ
Комментарий
Минсоцполитики Украины в письме от 04.05.2016 г. № 137/06/186-16 разъяснило, что предоставление письменного обоснования отказа в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости, является для работодателя обязательным. Основание для отказа приводится в разделе «Відповідь про прийняте рішення (заповнюється роботодавцем та повертається центру зайнятості)» корешка Направления на трудоустройство1, выдаваемого центром занятости безработному2. Этот корешок с отметкой работодателя безработный возвращает в центр занятости.
1 Имеется в виду Направлення на працевлаштування, форма которого утверждена приказом Минсоцполитики Украины от 17.08.2015 г. № 848 «Об утверждении форм Персональной карточки и приложений к ней, заявления о предоставлении (возобновлении) статуса безработного и направления на трудоустройство».
2 В соответствии со ст.22 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Примерный перечень обстоятельств, при наличии которых отказ в приеме на работу является обоснованным, приведен в письме Минсоцполитики Украины от 02.07.2016 г. № 352/13/116-16 (см. комментарий к этому документу).
В этой связи авторы комментируемого письма указали, что согласно части второй ст.14 Закона № 50673 для трудоустройства перечисленных в части первой этой статьи граждан (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст.26 Закона № 10584, норматив трудоустройства на работу которых устанавливается согласно Закону № 8575) предприятиям, учреждениям и организациям с численностью штатных работников более 20 человек устанавливается квота в размере 5% среднеучетной численности штатных работников за предыдущий календарный год.
3 Закон Украины от 05.07.2012 г. № 5067-VI «О занятости населения».
4 Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
5 Закон Украины от 21.03.91 г. № 875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине».
Обязательным условием соблюдения работодателями квоты считается трудоустройство указанных граждан, о чем работодатели ежегодно информируют государственную службу занятости в установленном порядке6.
6 Информирование осуществляется путем подачи работодателем ежегодно, не позднее 1 февраля после отчетного года, территориальному органу Государственной службы занятости Інформації про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, форма которой приведена в приложении к Порядку представления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденному приказом Минсоцполитики Украины от 16.05.2013 г. № 271.
В соответствии с частью второй ст.53 Закона № 5067, в случае невыполнения работодателем в течение года квоты для трудоустройства указанных граждан, с него взимается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких граждан в пределах соответствующей квоты в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения.