Документ
Комментарий
Минсоцполитики Украины в письме от 02.07.2016 г. № 352/13/116-16 разъяснило, что законодательством о труде не определена процедура отказа собственника или уполномоченного им органа (работодателя) в приеме работника на работу. Вместе с тем, по мнению авторов письма, работодатель имеет право использовать все не запрещенные законом средства и способы фиксации отказа в приеме на работу в целях формирования доказательной базы на случай возникновения в будущем трудовых споров.
Однако следует помнить, что согласно ст.22 КЗоТ1 запрещается необоснованный отказ в приеме работника на работу2. При чем в соответствии с нормами Конституции Украины любое прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении, изменении и прекращении трудового договора в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, членства в профессиональном союзе или другом объединении граждан, рода и характера занятий, места жительства не допускается3.
1 Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII.
2 Если работодатель не трудоустроил безработных, направленных к нему центром занятости, то ему необходимо предоставить письменный обоснованный отказ в трудоустройстве (подробнее см. письмо Минсоцполитики Украины от 04.05.2016 г. № 137/06/186-16 и комментарий к нему).
3 Относительно равенства трудовых прав граждан, в том числе и права на труд (на трудоустройство) см. также Закон Украины от 12.11.2015 г. № 785-VIII «О внесении изменения в Кодекс законов о труде Украины относительно гармонизации законодательства в сфере предотвращения и противодействия дискриминации с правом Европейского Союза» и комментарий к нему.
По мнению авторов письма, обоснованным отказом в приеме на работу могут быть следующие обстоятельства:
4 В соответствии со ст.184 КЗоТ запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать им зарплату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – при наличии ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида. При отказе в приеме на работу указанным категориям женщин работодатель обязан сообщать им причины отказа в письменной форме. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в судебном порядке.
При этом, требования относительно возраста, уровня образования и состояния здоровья работника могут устанавливаться законодательством Украины, а квалификационные требования к работнику (уровень образовательной подготовки и квалификации, специальность, необходимый стаж и т.п.) – должностными инструкциями, разрабатываемыми и утверждаемыми работодателем с учетом требований Справочника № 3365.
5 Справочник квалификационных характеристик профессий работников, утвержденный приказом Минтруда Украины от 29.12.2004 г. № 336.