Документ
Комментарий
ГФСУ в индивидуальной налоговой консультации от 01.02.2019 г. № 362/6/99-99-12-02-03-15/ІПК1 предоставила разъяснения относительно изменений в порядке начисления и уплаты туристического сбора, вступивших в силу 1 января 2019 года2. Выделим некоторые из них.
1 С текстом данной индивидуальной налоговой консультации можно ознакомиться в Едином реестре индивидуальных налоговых консультаций на официальном портале ГФСУ по адресу: https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/ipk.
2 Данные новшества введены Законом Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов» (см. комментарий).
1. Если уплата туристического сбора и необходимость в возврате ошибочно и/или излишне уплаченной суммы сбора возникла в пределах одного отчетного квартала (т.е. налоговый агент не произвел начисление сбора за этот отчетный квартал и уплату сбора в местный бюджет), то возврат налоговым агентом плательщику сбора излишне уплаченной суммы осуществляется согласно ГКУ3.
3 Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV.
Напомним, согласно пп.268.6.3 ст.286 НКУ4 в случае досрочного отъезда лица, уплатившего туристический сбор, с территории соответствующей административно-территориальной единицы, на которой установлен сбор, сумма излишне уплаченного сбора подлежит возврату такому лицу в установленном НКУ порядке.
4 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
Статьей 43 НКУ предусмотрен возврат денежного обязательства. В свою очередь денежным обязательством является, в частности, сумма средств, которую налогоплательщик должен уплатить в соответствующий бюджет как налоговое обязательство (пп.14.1.39 ст.14 НКУ). Очевидно, что сумма туристического сбора, полученная налоговым агентом от плательщика сбора, но еще не задекларированная и не уплаченная в бюджет, не является ни денежным, ни налоговым обязательством. Поэтому нормы НКУ на возврат такой суммы не распространяются.
2. Для целей налогообложения ведение учета доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и/или налоговых обязательств, должно осуществляться на основании первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством. Запрещается формирование показателей налоговой отчетности на основании данных, не подтвержденных указанными выше документами (п.44.1 ст.44 НКУ).
У налогового агента, как у субъекта ведения бухгалтерского учета и начисления налоговых обязательств, должен быть подтверждающий первичный документ, содержащий сведения о хозяйственной операции относительно уплаты ему определенной суммы средств плательщиком туристического сбора.
Порядок предоставления налоговым агентом плательщику сбора документов, подтверждающих уплату последним сбора, НКУ не регулируется.
3. Уплата плательщиком туристического сбора осуществляется непосредственно перед его размещением в местах проживания (ночлега), а не при бронировании таких мест.
Обращаем внимание, что ГФСУ обнародовала проект приказа Минфина Украины «О внесении изменений в форму Налоговой декларации по туристическому сбору»5.
5 С текстом данного приказа и формой декларации можно ознакомиться на официальном портале ГФСУ по адресу: http://sfs.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/regulyatorna-politika/2019-rik/73163.html.