Документ
Комментарий
КМУ постановлением от 24.04.2019 г. № 408 (Постановление № 408) утвердил Порядок электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового (Порядок № 408), который определяет:
Постановление КМУ от 24.02.2016 г. № 113 «Некоторые вопросы электронного администрирования реализации топлива» (Постановление № 113) признано утратившим силу.
Комментируемый Порядок утвержден во исполнение требований п.232.1 ст.232 НКУ1, новая редакция которого вступит в силу 1 июля 2019 года. Напомним, с указанной даты наряду с уже действующей системой электронного администрирования реализации топлива, вводится система электронного администрирования реализации спирта этилового2.
1 Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.
2 Об этом и других новшествах относительно администрирования реализации топлива и спирта этилового см. Закон Украины от 23.11.2018 г. № 2628-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины относительно улучшения администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов» и комментарий к нему.
В соответствии с п.1 Порядка № 408 плательщики акцизного налога с реализации топлива и спирта этилового3 обязаны с 1 мая 2019 года до 1 июня 2019 года зарегистрировать в СЭАРТ и СЭ все акцизные склады, распорядителями которых они будут являться по состоянию на 1 июля 2019 года.
3 Определение термина «реализация топлива или спирта этилового» приведено в пп.14.1.212 ст.14 НКУ (в редакции, действующей с 1 июля 2019 года).
Субъекты хозяйствования, которые будут соответствовать определению плательщиков акцизного налога4 с 1 июля 2019 года, обязаны до этой даты зарегистрироваться плательщиками акцизного налога и зарегистрировать в СЭАРТ и СЭ все акцизные склады, распорядителями которых такие плательщики будут являться по состоянию на 1 июля 2019 года.
4 Лица, реализующие топливо и спирт этиловый (пп.212.1.15 ст.212 НКУ в редакции, действующей с 1 июля 2019 года).
При этом установлено, что один акцизный склад регистрируется исключительно одним распорядителем акцизного склада5. Один распорядитель акцизного склада может зарегистрировать один и более акцизных складов. Без регистрации акцизного склада осуществление реализации топлива или получение и реализация спирта этилового на таком складе запрещается.
5 Определения терминов «акцизный склад» и «распорядитель акцизного склада» приведены соответственно в пп.14.1.6 и пп.14.1.224 ст.14 НКУ (в редакции, действующей с 1 июля 2019 года).
Каждый акцизный склад имеет собственный унифицированный номер в системе электронного администрирования реализации топлива и спирта этилового, присваиваемый этой системой автоматически (п.5 Порядка № 408).
В соответствии с п.6 Порядка № 408 регистрация плательщика акцизного налога и его акцизных складов в СЭАРТ и СЭ осуществляется на основании заявления6, подаваемого не позднее, чем за три рабочих дня до начала ввоза на таможенную территорию Украины или до начала осуществления реализации топлива или спирта этилового.
6 Форму заявления должен утвердить Минфин Украины.
Заявление подается в орган ГФСУ по основному месту учета налогоплательщика с использованием средств электронной связи в электронной форме с соблюдением требований Закона № 8517 и Закона № 21558.
7 Закон Украины от 22.05.2003 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте».
8 Закон Украины от 05.10.2017 г. № 2155-VIII «Об электронных доверительных услугах».
Присвоенный при регистрации в СЭАРТ и СЭ унифицированный номер акцизного склада, с которого реализованы/на который получены топливо или спирт этиловый, является обязательным реквизитом акцизной накладной9.
9 Перечень обязательных реквизитов акцизной накладной приведен в п.231.1 ст.231 НКУ. В нем отсутствует такой реквизит, как унифицированный номер акцизного склада, с которого реализованы/на который получены топливо или спирт этиловый.
Лицо регистрируется плательщиком акцизного налога не позднее следующего рабочего дня после поступления заявления с использованием средств СЭАРТ и СЭ путем включения его в Реестр плательщиков акцизного налога с реализации топлива или спирта этилового (Реестр плательщиков). В противном случае такому лицу направляется уведомление о необходимости представления нового заявления в случаях, установленных п.7 Порядка № 408.
Перечень сведений, которые включаются в Реестр плательщиков, приведен в п.5 Порядка № 408. При этом ГФСУ ежедневно публикует на своем официальном веб-портале (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers) информацию из такого Реестра с указанием идентификационных и регистрационных данных плательщиков акцизного налога.
Перечень оснований, при наличии которых производится исключение плательщика акцизного налога из Реестра плательщиков (аннулирование регистрации) приведен в п.12 Порядка № 408.
Электронный счет плательщика акцизного налога открывается Госказначейством Украины бесплатно без заключения договора. На такой счет плательщик акцизного налога перечисляет необходимую сумму средств исключительно с собственного текущего счета (п.17 Порядка № 408).
При этом п.18 Порядка № 408 установлено, что:
10 Система электронного администрирования реализации топлива (функционирует до 1 июля 2019 года, после этой даты будет функционировать СЭАРТ и СЭ).
11 Датой начала осуществления плательщиком акцизного налога операций с использованием электронного счета в СЭАРТ и СЭ является дата открытия такого счета, но не ранее чем 1 июля 2019 года.
Ведение учета объемов топлива и спирта этилового в СЭАРТ и СЭ осуществляет ГФСУ (п.28 и 29 Порядка № 408).
Формулы для расчета объемов реализации топлива и спирта этилового по каждому коду подкатегории согласно УКТ ВЭД, на которые плательщик акцизного налога имеет право зарегистрировать акцизные накладные и/или расчеты корректировки к акцизным накладным в Едином реестре акцизных накладных, а также корректировки заявок на пополнение объема остатка топлива или спирта этилового в СЭАРТ и СЭ приведены в п.33 и 34 Порядка № 408 соответственно12.
12 На дату выхода обзора законодательства действующими являются формы перечисленных документов, утвержденные приказом Минфина Украины от 25.02.2016 г. № 218 «Об утверждении форм заявления о регистрации плательщика акцизного налога с реализации топлива, акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировку) остатка топлива, Порядка заполнения акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировку) остатка топлива».
В соответствии с п.35 Порядка № 408 плательщик акцизного налога обязан в течение 20 календарных дней начиная с 1 июля 2019 года подать в орган ГФСУ акт проведения инвентаризации объемов остатка спирта этилового13 по состоянию на начало дня 1 июля 2019 года.
13 Форму акта должен утвердить Минфин Украины.
В заключение обращаем внимание, что плательщики акцизного налога должны учитывать особенности оформления товаросопроводительных документов на свою продукцию, которые изложены в п.2 Постановления № 408, и заключаются в следующем:
Указанные товаросопроводительные документы представляются субъектами ВЭД при таможенном оформлении топлива или спирта этилового в контролирующие органы.
Постановление № 408 вступило в силу со дня его официального опубликования – 25 мая 2019 года, кроме п.4 данного Постановления (относительно признания утратившим силу Постановления № 113) и п.19 – 44 Порядка № 408, вступающих в силу с 1 июля 2019 года (п.5 Постановления № 408)14.
14 Постановление № 408 официально опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 25.05.2019 г. № 97. С текстом данного Постановления можно ознакомиться на Правительственном портале по адресу: https://www.kmu.gov.ua/ua/npas/deyaki-pitannya-elektronnogo-administruvannya-realizaciyi-palnogo-ta-spirtu-etilovogo.