Документ
Комментарий
ГНС в Черновицкой области на официальном портале территориальных органов ГНС1 разъяснила особенности применения сроков обжалования решений налоговых органов, в частности, решений, вынесенных за нарушения в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД).
1 См. сообщение на официальном портале территориальных органов ГНС в Черновецкой области по адресу: https://cv.tax.gov.ua/media-ark/news-ark/416870.html?fbclid=IwAR0Mid-rUSX7LRuhqEsQms6s2cwnODhtfxfDZNZGnI742-jgrElnUeTjGOc.
Согласно п.56.1 ст.56 Налогового кодекса Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI (НКУ) решения, принятые контролирующим органом, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.
В случае если налогоплательщик считает, что контролирующий орган неправильно определил сумму денежного обязательства или принял любое другое решение, противоречащее законодательству (или выходит за пределы полномочий контролирующего органа, установленных НКУ или другими законами Украины), он имеет право обратиться в контролирующий орган высшего уровня с жалобой о пересмотре этого решения (п.56.2 ст.56 НКУ).
Жалоба подается в контролирующий орган высшего уровня в письменной форме (при необходимости - с должным образом заверенными копиями документов, расчетами и доказательствами) в течение 10 рабочих дней, следующих за днем получения налогоплательщиком налогового уведомления-решения или другого обжалуемого решения контролирующего органа (п.56.3 ст.56 НКУ). Если контролирующий орган самостоятельно определяет денежное обязательство по причинам, не связанным с нарушением налогового законодательства, то срок административного обжалования такого решения составляет 30 календарных дней (п.56.12 ст.56 НКУ). Эти сроки могут быть продлены по правилам и на основаниях, определенных п.102.6 ст.102 НКУ (п.56.14 ст.56 НКУ). Жалоба, поданная с соблюдением установленных сроков, приостанавливает выполнение налогоплательщиком денежных обязательств, определенных в налоговом уведомлении-решении (решении), на срок со дня подачи такой жалобы в контролирующий орган до дня окончания процедуры административного обжалования (п.56.15 ст.56 НКУ).
Срок в 10 рабочих дней распространяется, в частности, и на обжалование решений, вынесенных налоговыми органами за нарушение законодательства в сфере ВЭД. Напомним, что в случае применения штрафной (финансовой) санкции (штрафа) и/или пени за нарушение норм другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, в том числе за нарушения в сфере ВЭД, контролирующим органом составляется налоговое уведомление-решение по форме «С» (приложение 10 к Порядку направления контролирующими органами налоговых уведомлений - решений налогоплательщикам, утвержденному приказом Минфина Украины от 28.12.2015 г. № 1204).
В комментируемом сообщении специалисты налогового органа обратили внимание на нормы п.528 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» НКУ2, которыми временно приостановлено течение сроков, установленных ст.56 НКУ (в части процедуры административного обжалования), по жалобам налогоплательщиков (кроме жалоб относительно законности декларирования заявленного к возмещению из бюджета НДС и/или отрицательного значения НДС), которые поступили до окончания карантина установленного КМУ (и/или которые не рассмотрены по состоянию на 18 марта 2020 года). Такая приостановка срока не порождает каких-либо последствий, предусмотренных, в частности, ст.56 НКУ.
2 О введении данной нормы см. комментарий к Закону Украины от 30.03.2020 г. № 540-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)», а также о внесении в нее изменений см. комментарий к Закону Украины от 13.05.2020 г. № 591-IX «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно дополнительной поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)».
При этом в сообщении специалисты налогового органа также отмечается, что с учетом сроков давности, определенных ст.102 НКУ, налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое уведомление-решение (или другое решение контролирующего органа) в любой момент после получения такого решения. При обращении налогоплательщика в суд с иском о признании противоправным и/или отмене решения контролирующего органа денежное обязательство считается несогласованным до дня вступления судебного решения в законную силу (п.56.18 ст.56 НКУ).
Учитывая указанное, налогоплательщик имеет право обжаловать налоговое уведомление-решение или другое решение контролирующего органа в суде независимо от проведения процедуры административного обжалования такого налогового уведомления-решения или иного решения контролирующего органа.
В то же время налогоплательщик должен уведомить контролирующий орган о предоставлении искового заявления в суд.