Документ
Коментар
КМУ постановою від 16.05.2023 р. № 491 (Постанова № 491) вніс зміни до низки актів КМУ щодо проведення централізованими закупівельними організаціями публічних закупівель.
Змін зазнали додаток до постанови КМУ від 27.12.2018 р. № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (Особливості № 1216), розпорядження КМУ від 25.09.2019 р. № 846 «Про визначення державної установи «Професійні закупівлі» централізованою закупівельною організацією» (Розпорядження № 846), а також до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, в редакції постанови КМУ від 12.05.2023 р. № 471 (див. коментар) (Особливості № 1178).
Особливості № 1216 доповнено п.61, згідно з яким у випадку, якщо очікувана вартість предмета закупівлі товарів, послуг, внесених до переліку товарів, послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через централізовану закупівельну організацію (ЦЗО) є обов’язковою, менша за вартість, що встановлена у п.10 Особливостей № 1178, замовники проводять таку закупівлю самостійно та не подають ЦЗО інформацію про потребу в закупівлі таких товарів, послуг. Зазначена норма діє під час дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
ЦЗО здійснює організацію та проведення тендерів в інтересах замовників відповідно до регламенту взаємодії між ЦЗО та замовником. Такий регламент затверджується ЦЗО протягом 10 днів з дня прийняття рішення про визначення такої юридичної особи ЦЗО та протягом 10 днів з дня його затвердження погоджується з органом, до сфери управління якого зазначена організація належить (п.15 Особливостей № 1216).
До того ж ЦЗО, рішення про визначення якої є чинним на дату набрання чинності Постановою № 491 і містить перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів такою ЦЗО є обов’язковим, затверджує регламент та погоджує його з відповідним органом протягом 30 днів з дня набрання чинності Постановою № 491 (п.15 Особливостей № 1216).
Замовники, які зобов’язані здійснювати закупівлі через ЦЗО, подають інформацію про потребу в закупівлі товарів, послуг (крім поточного ремонту) протягом 10 робочих днів з дня надходження від ЦЗО запиту щодо необхідності подання замовником інформації про його потреби в закупівлі товарів, послуг (крім поточного ремонту) у спосіб, визначений регламентом. За необхідності замовник може самостійно подати ЦЗО інформацію про його потреби в закупівлі товарів, послуг (крім поточного ремонту) (п.21 Особливостей № 1216).
Також змінами, внесеними Постановою № 491 до Розпорядження № 846, передбачено, що для замовників, зазначених в Додатку 5 до Розпорядження № 846, ЦЗО у період дії правового режиму воєнного стану в Україні проводить відкриті торги та закупівлі за рамковими угодами за рахунок коштів держбюджету електричної енергії та нафти і дистилятів згідно з Додатком 6 до Розпорядження № 846.
Постановою № 491 додано до Розпорядження № 846 норму, відповідно до якої у разі, якщо відповідно до п.51 Особливостей № 1178 зазначені відкриті торги, що проводились ЦЗО, були відмінені (у тому числі частково за лотом), замовник може здійснити закупівлю такого предмета закупівлі самостійно із застосуванням електронного каталогу (п.5 Розпорядження № 846).
Розпорядження № 846 доповнено додатками 5 та 6:
Постановою № 491 п.13 Особливостей № 1178 доповнено новим пп.16, згідно з яким у разі, якщо закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася або в електронному каталозі відсутній необхідний замовнику товар (якщо така закупівля була проведена відповідно до п.5 Розпорядження № 846), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. грн, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн грн, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.
Постанова № 491 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 20 травня 2023 р.1
1 Постанову № 491 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур'єр» від 20.05.2023 р. № 101.