Документ

Лист МОН України від 19.02.2025 р. № 1/3116-25

Коментар

МОН України в листі від 19.02.2025 р. № 1/3116-25 поінформувало про зміни в оплаті праці педпрацівників закладів дошкільної освіти (ЗДО) відповідно до Закону України від 06.06.2024 р. № 3788-IX «Про дошкільну освіту» (Закон № 3788).

МОН України видано наказ від 27.01.2025 р. № 100 «Про внесення змін у додаток 9 до наказу Міністерства освіти і науки України від 26 вересня 2005 року № 557» (Наказ № 100; див. коментар), яким унормовується питання оплати праці педпрацівників ЗДО відповідно до ст.26, 28 Закону № 3788. Зокрема Наказом № 100 встановлено, що посадовий оклад (ставка заробітної плати) педпрацівнику ЗДО встановлюється за робочий час, визначений відповідно до законодавства.

Нагадаємо, що Наказ № 100 набрав чинності 03.03.2025 р. та застосовується з 01.01.2025 р. (з дня введення в дію Закону № 3788).

З набранням чинності Законом № 3788 зменшилося педагогічне навантаження для вихователів загальних груп та інструкторів з фізкультури з 30 до 25 годин на тиждень, практичних психологів у ЗДО загального типу без інклюзивних груп з 40 до 20 годин (у порівнянні із Законом України від 11.07.2001 р. № 2628-III «Про дошкільну освіту», що втратив чинність з 01.01.2025 р.).

Норма ст.26 Закону № 3788 та внесені на виконання цієї статті Наказом № 100 зміни у додаток 9 до наказу МОН України від 26.09.2005 р. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (Наказ № 557) призводять до зміни істотних умов праці та зміни умов оплати праці педпрацівників ЗДО, про які вони мають бути попереджені до настання таких змін.

Відповідно до ст.3 Закону України від 15.03.2022 р. № 2136-IX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою ст.32 та ст.103 Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322-VIII, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов. Отже, після набрання чинності Наказу № 100 працівники мають бути попереджені про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, і тільки після цього можуть бути внесені зміни до штатних розписів і тарифікаційних списків на виконання цього наказу.

МОН України наголошує про неприпустимість робити зміни умов оплати праці педпрацівників «заднім числом» і вираховувати із виплаченої їм заробітної плати кошти за невідпрацьовані години робочого часу понад встановлене в тарифікаційних списках педагогічне навантаження.

Години педагогічної роботи, відпрацьовані педпрацівниками (зокрема, вихователями) в групі з дітьми понад норму педагогічного навантаження, встановленого Законом № 3788, повинні бути оплачені додатково, якщо рішеннями органів місцевого самоврядування не були внесені зміни до штатних розписів щодо збільшення кількості штатних одиниць вихователів на групу у зв’язку із зменшенням норми педагогічного навантаження (безпосереднього здійснення освітнього процесу з вихованцями) для вихователів загальних груп з 30 до 25 годин на тиждень.

Наказом № 100 також внесені зміни у додаток 9 до Наказу № 557, якими передбачено, що робота педпрацівника понад норму педагогічного навантаження (виконання методичної, організаційної роботи та іншої педагогічної діяльності, передбаченої трудовим договором) може здійснюватися поза межами закладу освіти.

Відповідно до ст.38 Закону № 3788 до повноважень керівника закладу відноситься затвердження графіків роботи працівників ЗДО, посадових інструкцій, штатних розписів, тарифікаційних списків. Педагогічна рада, що є основним колегіальним органом управління закладу дошкільної освіти, схвалює правила внутрішнього розпорядку закладу (ст.39 Закону № 3788).

Також МОН України поінформувало, що відповідно до ст.28 Закону № 3788 додаток 9 до Наказу № 557 доповнено нормою, згідно з якою засновники державних і комунальних ЗДО мають право встановлювати посадові оклади, доплати, надбавки та грошові винагороди у розмірі, що перевищує розмір, визначений КМУ, а також мають право встановлювати для працівників додаткові винагороди та допомоги, крім передбачених Законом № 3788 та іншими нормативно-правовими актами у сфері освіти.

До того ж Наказом № 100 внесено зміни у додаток 9 до Наказу № 557, якими передбачено, що вихователям і помічникам вихователів, які працюють у групах з перевищенням норм наповнюваності груп, відповідно до законодавства встановлюється доплата за кожного вихованця понад визначену норму у розмірі частки посадового окладу відповідного працівника.

Також в листі МОН України звернуло увагу, що після набрання чинності постановою КМУ від 11.02.2025 р. № 143 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. № 346 і від 14 червня 2000 р. № 963» (тобто після 18.02.2025 р.; див. коментар) педпрацівникам ЗДО у 2025 р. за поточний (навчальний) рік буде надаватися щорічна основна відпустка тривалістю 56 календарних днів без дотримання пропорційності відпрацьованому робочому часу, за який надається відпустка.

Якщо педпрацівнику надається щорічна основна відпустка (або частина відпустки, що невикористана) за минулі роки, то тривалість такої відпустки становить ту кількість календарних днів, що була до настання змін.