Документ

Закон України від 18.06.2025 р. № 4505-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо розширення доступу пацієнтів до лікарських засобів, що підлягають закупівлі особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, шляхом укладення договорів керованого доступу»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 18.06.2025 р. № 4505-IX¹ (Закон № 4505) внесла зміни до Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» (Закон № 2464) щодо пільг для платників ЄСВ, призваних на військову службу під час мобілізації.²

¹ Див. також коментарі до цього Закону в частині податкових пільг для самозайнятих осіб, призваних на військову службу під час мобілізації та в частині обов’язку подання статистичної та фінансової звітності до органів державної статистики.

² Щодо цього див. також інформаційне повідомлення ГУ ДПС у Дніпропетровській області.

Розглянемо головні нововведення.

1. Пункт 9² розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 викладено у новій редакції, згідно з якою під час особливого періоду, визначеного Законом № 3543³, платники ЄСВ (фізичні особи – підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування (крім електронних резидентів (е-резидентів)), особи, які провадять незалежну професійну діяльність, і члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах (п.4, 5 та 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464)) (у попередній редакції цієї норми було зазначено платників ЄСВ, визначених ст.4 Закону № 2464, крім роботодавців), які призвані на військову службу під час мобілізації або залучені до виконання обов’язків щодо мобілізації за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, або за контрактом, на весь строк їхньої військової служби звільняються від виконання своїх обов’язків, визначених частиною другою ст.6 Закону № 2464, якщо вони не є роботодавцями.

³ Закон України від 21.10.93 р. № 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Підставою для такого звільнення є відомості, отримані ДПС України, з Єдиного держреєстру⁴ про дату мобілізації, укладення контракту, демобілізації (звільнення з військової служби) таких платників ЄСВ (відповідно до попередньої редакції цієї норми підставою для такого звільнення була заява фізичної особи – підприємця та копія військового квитка або копія іншого документа, виданого відповідним державним органом, із зазначенням даних про призов такої особи на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період).

⁴ Тут і далі йдеться про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Якщо платник ЄСВ, зазначений у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, має найманих працівників і на строк своєї військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період уповноважує іншу особу на виплату найманим працівникам заробітної плати та/або інших доходів, його зобов’язання, визначені п.1 (крім сплати ЄСВ), 2 – 6, 10, 12 частини другої ст.6 Закону № 2464, здійснює така уповноважена особа.

Єдиний внесок, нарахований уповноваженою особою з таких виплат, сплачується таким демобілізованим (звільненим з військової служби) платником ЄСВ протягом 180 календарних днів з дня його демобілізації (звільнення з військової служби), без нарахування штрафних і фінансових санкцій.

Звітність про єдиний внесок, нарахований уповноваженою особою протягом строку військової служби платника ЄСВ, зазначеного у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, на суми виплат найманим працівникам та іншим особам, подається демобілізованим (звільненим з військової служби) платником ЄСВ протягом 150 календарних днів з дня його демобілізації (звільнення з військової служби), без нарахування штрафних і фінансових санкцій, пені, передбачених Законом № 2464.

Під час особливого періоду, визначеного Законом № 3543, для платників ЄСВ, визначених у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, призваних на військову службу під час мобілізації або залучених до виконання обов’язків щодо мобілізації за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, або за контрактом, на весь строк їхньої військової служби зупиняється застосування положень ст.25 Закону № 2464⁵.

⁵ Нагадаємо зазначеною статтею встановлено засоби впливу та стягнення (в тому числі штрафні санкції) до порушників законодавства з ЄСВ.

Підставою для такого зупинення є відомості про дату мобілізації, укладення контракту, демобілізації (звільнення з військової служби), отримані ДПС України, з Єдиного держреєстру (відповідно до попередньої редакції підставою для такого зупинення була копія військового квитка або копія документа, виданого відповідним державним органом, із зазначенням даних про призов такої особи на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період).

Також новою редакцією п.9² розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 встановлено, що за період мобілізації платника ЄСВ або дії укладеного з такою особою контракту нараховані органом ДПС суми штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або сплату (перерахування) не в повному обсязі сум ЄСВ в порядку та строки, визначені Законом № 2464, підлягають скасуванню (анулюванню) за звітні періоди включно до першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому органом ДПС отримані відомості про мобілізацію платника ЄСВ, зазначеного у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, укладений з такою особою контракт.

Платник ЄСВ, зазначений у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, який у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період, проходженням військової служби за контрактом не дотримався визначених Законом № 2464 термінів виконання своїх обов’язків, які виникли до дати мобілізації, укладення контракту та/або під час проходження військової служби, звільняється від відповідальності, передбаченої Законом № 2464 за несплату ЄСВ та неподання звітності про нарахування ЄСВ у складі звітності з ПДФО (єдиного податку), за умови виконання таких обов’язків щодо подання звітності протягом 150 календарних днів та/або щодо сплати ЄСВ протягом 180 календарних днів з дня його демобілізації (звільнення з військової служби), закінчення лікування (реабілітації).

2. Пункт 9¹⁸ розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 також викладено у новій редакції, згідно з якою під час дії особливого періоду, визначеного Законом № 3543, платники ЄСВ, зазначені у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464 (у попередній редакції цієї норми було зазначено платників ЄСВ, визначених ст.4 Закону № 2464, крім роботодавців), призвані на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, на весь строк їхньої військової служби звільняються від виконання своїх обов’язків, визначених частиною другою ст.6 Закону № 2464, якщо вони не є роботодавцями.

Підставою для такого звільнення є відомості, отримані ДПС України з Єдиного держреєстру, про дату мобілізації, укладення контракту, демобілізації (звільнення з військової служби) таких платників ЄСВ (відповідно до попередньої редакції цієї норми підставою для такого звільнення була заява платника ЄСВ та копія відповідного військово-облікового документа із зазначенням даних про його призов на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період).

Якщо платник ЄСВ, зазначений у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, має найманих працівників і на строк своєї військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період уповноважує іншу особу на виплату найманим працівникам заробітної плати та/або інших доходів, його зобов’язання, визначені п.1 (крім сплати ЄСВ), 2 – 6, 10, 12 частини другої ст.6 Закону № 2464, здійснює така уповноважена особа.

Єдиний внесок, нарахований на суми виплат найманим працівникам уповноваженою особою протягом строку військової служби платника ЄСВ, сплачується таким демобілізованим (звільненим з військової служби) платником ЄСВ протягом 180 календарних днів з дня, наступного за днем його демобілізації (звільнення з військової служби), без нарахування штрафних і фінансових санкцій, пені.

Звітність про єдиний внесок, нарахований на суми виплат найманим працівникам уповноваженою особою протягом строку військової служби платника ЄСВ, подається таким демобілізованим (звільненим з військової служби) платником ЄСВ протягом 150 календарних днів з дня його демобілізації (відповідно до попередньої редакції цієї норми – у порядку та строки, встановлені Законом № 2464) (звільнення з військової служби), без нарахування штрафних і фінансових санкцій, пені, передбачених Законом № 2464.

Під час дії особливого періоду, визначеного Законом № 3543, до платників ЄСВ, зазначених у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, призваних на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, протягом строку такої військової служби заходи впливу та стягнення, передбачені ст.25 Закону № 2464, не застосовуються.

Підставою для незастосування зазначених заходів впливу та стягнень є відомості про дату мобілізації (демобілізації, звільнення з військової служби), отримані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, з Єдиного держреєстру (згідно із попередньою редакцією підставою для незастосування зазначених заходів впливу та стягнень була копія відповідного військово-облікового документа із зазначенням даних про призов платника ЄСВ на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період).

Новою редакцією п.9¹⁸ розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 також встановлено, що за період мобілізації платника ЄСВ або дії укладеного з такою особою контракту нараховані органом ДПС суми штрафних санкцій та пені за несплату (неперерахування) або сплату (перерахування) не в повному обсязі сум ЄСВ в порядку та строки, визначені Законом № 2464, підлягають скасуванню (анулюванню) за звітні періоди включно до першого числа місяця, наступного за місяцем, в якому органом ДПС отримані відомості про мобілізацію такої фізичної особи – підприємця, укладений з такою особою контракт.

Також цим пунктом встановлено, що платник ЄСВ, зазначений у п.4, 5 і 5¹ частини першої ст.4 Закону № 2464, який у зв’язку з призовом на військову службу під час мобілізації, на особливий період, проходженням військової служби за контрактом не дотримався визначених Законом № 2464 термінів виконання своїх обов’язків, які виникли до дати мобілізації, укладення контракту та/або під час проходження військової служби, звільняється від відповідальності, передбаченої Законом № 2464 за несплату ЄСВ та неподання звітності про нарахування ЄСВ у складі звітності з ПДФО (єдиного податку), за умови виконання таких обов’язків щодо подання звітності протягом 150 календарних днів та/або щодо сплати ЄСВ – протягом 180 календарних днів з дня його демобілізації (звільнення з військової служби), закінчення лікування (реабілітації).

Закон № 4505 набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, – 5 липня 2025 р., крім окремих норм, які в цьому коментарі не розглядались (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 4505).⁶

⁶ Закон № 4505 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 04.07.2025 р. № 130.