Документ

Лист Мінекономіки України від 17.07.2025 р. № 3323-04/49130-07

Коментар

Мінекономіки України в листі від 17.07.2025 р. № 3323-04/49130-07 надало органам державної влади, органам місцевого самоврядування, установам, організаціям, підприємствам та іншим суб’єктам сфери публічних закупівель роз’яснення стосовно додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.

1. Щодо постанови КМУ від 02.07.2025 р. № 782.

Постанова КМУ від 02.07.2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» (Постанова № 782; див. коментар) набирає чинності 04.08.2025 р.

Згідно з п.2 Постанови № 782 закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання нею чинності.

2. Щодо додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.

Додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва може затверджувати КМУ за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва (пп.3 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі¹).

¹ Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».

Виходячи з положень пп.3 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі та п.2 Постанови № 782, ступінь локалізації виробництва зазначених в Постанові № 782 товарів дорівнює розміру, встановленому пп.1 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі, та становить у 2025 р. – 25%; у 2026 р. – 30%; у 2027 р. – 35%; з 2028 р. до дня завершення 10-річного строку дії цього пункту – 40%.

Згідно з абзацом третім пп.3 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого КМУ, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.

Мінекономіки України звертає увагу, що п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі (вимога про ступінь локалізації) застосовується замовником до закупівель у разі, якщо вартість предмета закупівлі, вказаного у додатковому переліку товарів (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного додатковим переліком товарів), дорівнює або перевищує 200 тис. грн, та не застосовуються замовниками у разі здійснення замовником закупівлі товарів, робіт чи послуг, якщо країною походження таких товарів (зокрема, якщо набуття замовником у власність таких товарів передбачається за результатом виконання робіт чи надання послуг) є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15.04.94 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03.2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України від 16.03.2016 р. № 1029-VIII «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі».

При цьому Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою КМУ від 02.08.2022 р. № 861 (див. коментар), встановлює механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені пп.2 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі та додатковим переліком товарів, що затверджено КМУ відповідно до пп.3 п.6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про публічні закупівлі.