Документ

Лист НАДС від 10.07.2025 р. № 6237/10.3-25

Коментар

НАДС в листі від 10.07.2025 р. № 6237/10.3-25 (Лист № 6237) розглянуло окремі питання щодо встановлення премій держслужбовцям, нагадавши, що Законом України від 11.03.2025 р. № 4282-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад» (Закон № 4282; див. також коментар) внесено зміни до Закону України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу» (Закон № 889) в частині підходів щодо оплати праці державних службовців на основі класифікації посад.

Розглянемо найважливіші положення цього роз’яснення.

1. Оплата праці і премії держслужбовців.

НАДС у Листі № 6237 нагадало, що у 2025 р. оплата праці держслужбовців держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, здійснюється на основі класифікації посад держслужби відповідно до Закону України від 19.11.2024 р. № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік» (Закон № 4059) з урахуванням положень Закону № 889 та абзацу шостого п.13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 4059.

Так, абзацом шостим п.13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 4059 передбачено, що норми Закону № 889 щодо умов та порядку оплати праці держслужбовців застосовуються в частині, що не суперечить Закону № 4059.

Крім того, НАДС у Листі № 6237 зазначило, що відповідно до частини третьої ст.50 Закону № 889 до премій держслужбовця належать:

1) премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності;

2) місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску держслужбовця в загальний результат роботи держоргану.

Загальний розмір премій, передбачених цією частиною, які може отримати держслужбовець за рік, не може перевищувати 30 відсотків фонду його сталої заробітної плати за рік.

Розмір місячної премії держслужбовця не може перевищувати 30 відсотків розміру його посадового окладу за фактично відпрацьований час протягом місяця, за який виплачується премія. Розмір квартальної премії не може перевищувати 90% розміру його посадового окладу за фактично відпрацьований час протягом кварталу, за який виплачується премія.

Відповідно до п.3 – 7 розділу І Типового положення про преміювання державних службовців в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, їх апаратах (секретаріатах), затвердженого наказом НАДС від 09.06.2025 р. № 74-25 (Типове положення), держслужбовцям можуть встановлюватись такі види премій:

• премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності;
• місячна або квартальна премія.

2. Премії – варіативна складова заробітної плати держслужбовця.

НАДС у Листі № 6237 нагадало, що вид преміювання визначає керівник держслужби залежно від:

• особистого внеску держслужбовця в загальний результат роботи держоргану;
• ініціативності в роботі;
• своєчасного і якісного виконання завдань;
• виконання додаткового обсягу завдань.

Згідно з п.1-2 розділу ІІ Типового положення порядок розрахунку та розподілу фонду преміювання в держоргані визначається у положенні про преміювання відповідного держоргану.

Розмір місячної або квартальної премії держслужбовця залежить від його особистого внеску в загальний результат роботи держоргану з урахуванням таких критеріїв:

• ініціативність у роботі;
• якість виконання завдань та досягнення результатів;
• виконання додаткового обсягу завдань і обов’язків згідно з наказом (розпорядженням), дорученням, наданим в установленому порядку;
• терміновість виконання завдань;
• участь у роботі, комісій, робочих груп, зокрема міжвідомчих, консультативно- дорадчих органів тощо.

Преміювання державних службовців здійснюється за умови дотримання принципів державної служби та правил етичної поведінки за відповідний період.

У місяці, в якому держслужбовець перебуває у відпустці, за період тимчасової непрацездатності та в інших випадках, коли згідно із законодавством виплати проводяться із розрахунку середньої заробітної плати, місячна або квартальна премія нараховується за фактично відпрацьований час. Місячна премія держслужбовцям держоргану виплачується не пізніше від терміну виплати заробітної плати за місяць, у якому нараховано премію, квартальна премія – не пізніше від терміну виплати заробітної плати за останній місяць кварталу, за який проводиться преміювання. Отже, місячна або квартальна премія нараховується держслужбовцю за фактично відпрацьований час.

НАДС у Листі № 6237 зазначило, що місячна або квартальна премія є видом однієї премії, що встановлюється держслужбовцю за результатами його роботи протягом відповідного місяця або кварталу. Тобто протягом кварталу може бути встановлена або місячна премія у кожному місяці, або разова квартальна. Встановлення премій державним службовцям здійснюється керівником державної служби відповідно до затвердженого ним Положення про преміювання у відповідному державному органі в межах фонду преміювання цього державного органу.

Також НАДС у Листі № 6237 звертає увагу, що згідно з частиною першою ст.51 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI встановлено, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.