НАДС щодо виплат за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця :: Коментарі до нормативних документів і роз'яснень

НАДС щодо виплат за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця

Документ

Лист НАДС від 08.07.2025 р. № 6129/10.3-25

Коментар

НАДС в листі від 08.07.2025 р. № 6129/10.3-25 (Лист № 6129) розглянуло питання щодо виплат за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця та виплат за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою держслужби.

Пунктом 4 частини першої ст.7 Закону № 889¹ передбачено, що держслужбовець має право на оплату праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу держслужби, рангу та умов контракту про проходження держслужби (у разі укладення).

¹ Закон України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу».

Законом № 4282² (див. коментар) внесено зміни до Закону № 889 в частині підходів щодо оплати праці держслужбовців на основі класифікації посад.

² Закон України від 11.03.2025 р. № 4282-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо впровадження єдиних підходів в оплаті праці державних службовців на основі класифікації посад».

Законом № 4282 викладено у новій редакції ст.52 Закону № 889, якою визначено умови виплати надбавок, премій та компенсацій, серед яких не передбачено виплату за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця та виплату за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків за вакантною посадою держслужби.

Пунктом 13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 4059³ встановлено, що у 2025 р. оплата праці держслужбовця держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, складається з:

сталої заробітної плати – посадового окладу, надбавки за вислугу років, надбавки за ранг держслужбовця, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, інших доплат, передбачених законами України;
варіативної заробітної плати – премій, компенсацій за додаткове навантаження у зв’язку з виконанням обов’язків тимчасово відсутнього держслужбовця та за вакантною посадою держслужби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.

³ Закон України від 19.11.2024 р. № 4059-ІХ «Про Державний бюджет України на 2025 рік».

Крім того, абзацом шостим п.13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 4059 передбачено, що норми Закону № 889 щодо умов та порядку оплати праці держслужбовців застосовуються в частині, що не суперечить Закону № 4059.

Отже, в Листі № 6129 НАДС робить висновок, що у 2025 р. оплата праці держслужбовців держоргану, який провів класифікацію посад держслужби, здійснюється на основі класифікації посад держслужби відповідно до Закону № 4059 з урахуванням положень Закону № 889 та абзацу шостого п.13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 4059.

Водночас НАДС звертає увагу, що згідно з частиною першою ст.51 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 р. № 2456-VI керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.