Документ
Коментар
Мінекономіки України в листі від 02.07.2026 р. № 3323-04/60543-06 нагадало, що з 01.07.2026 р. набула чинності постанова КМУ від 05.02.2026 р. № 132 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178» (Постанова № 132; див. також коментар до цієї Постанови), яка прийнята КМУ з метою виконання домовленості української сторони з МВФ для відкриття нової програми розширеного фінансування та забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів).
Внесені Постановою № 132 зміни стосуються правил здійснення закупівель з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників та відкритих торгів відповідно до порядку, встановленого постановою КМУ від 14.09.2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» та Особливостей № 11781.
1 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178, в редакції постанови КМУ від 12.05.2023 р. № 471.
Так, відповідно до п.14 Особливостей № 1178 із зазначеними змінами, закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст.4 Закону про закупівлі2. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням ПДВ у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства.
2 Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі».
При цьому визначення очікуваної вартості здійснюється на етапі планування закупівлі, тому не залежить від податкового статусу суб’єкта, з яким в результаті закупівлі буде укладено договір.
Оскільки питання розміру ставок та види операцій, які підлягають/не підлягають оподаткуванню ПДВ, звільняються від оподаткування, регулюються ПКУ3, Мінекономіки України звернулося листом від 30.06.2026 р. № 3323-04/59434-03 до ДПС щодо надання інформації про такі операції. Після надходження відповіді від ДПС суб’єктів сфери закупівель буде поінформовано додатково.
3 Податковий кодекс України від 02.12.2010 р. № 2755-VI.
Водночас наказом Мінекономрозвитку України від 18.02.2020 р. № 275 на виконання п.11 частини першої ст.9 Закону про закупівлі затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Методика застосовується у частині, що не суперечить вимогам Закону про закупівлі та Особливостей № 1178.
Так, згідно з п.2 розділу I «Загальні положення» Методики очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості ПДВ та інших податків і зборів.
Водночас очікувана вартість предмета закупівлі, незалежно від способу здійснення закупівлі, організаційно-правової форми, резидентства, податкового статусу суб'єкта, з яким може бути укладений договір, є сумою, яку визначає і фактично планує витратити замовник.
Тобто планування закупівлі та відображення інформації про очікувану вартість з дотриманням вимог законодавства у річному плані передує здійсненню придбання. Відповідно до абзацу другого п.17 Особливостей № 1178 у сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість.
Отже, ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг) у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, вказується з податком на додану вартість за умови, що постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником ПДВ, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню ПДВ.