Документ
Комментарий
Миндоходов Украины приказом от 09.09.2013 г. № 454 (Приказ № 454) утвердило Порядок формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (Порядок № 454), в приложениях к которому приведены:
При этом в настоящее время остается действующим Порядок формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный постановлением правления ПФУ от 08.10.2010 г. № 22-2 (Порядок № 22-2).
Утверждение Порядка № 452 связано с передачей функции по администрированию ЕСВ от Пенсионного фонда Украины к Миндоходов Украины согласно Закону Украины от 04.07.2013 г. № 406-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы» (подробнее см. комментарий к этому Закону)1. Учитывая дату вступления в силу комментируемого Приказа (01.10.2013 г.), а также соответствующее уведомление, размещенное на официальном веб-сайте Миндоходов Украины (http://minrd.gov.ua/media-tsentr/novini/112832.html), можно сделать вывод о том, что отчетность по ЕСВ (Форма № Д4) по новым формам и в соответствии с вновь утвержденным Порядком необходимо представлять в органы доходов и сборов уже за сентябрь 2013 года. Сроки представления отчетности работодателями за своих работников остались прежними – в течение 20 календарных дней, следующих за последним днем отчетного периода (п.3.1 раздела III Порядка № 454)2.
1 Напомним, что Миндоходов Украины издало также приказ от 09.09.2013 г. № 450 «Об утверждении Порядка зачисления в счет будущих платежей единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование или возврата излишне и/или ошибочно уплаченных средств» (см. комментарий к этому документу), приказ от 09.09.2013 г. № 452 «Об утверждении Порядка рассмотрения органами доходов и сборов жалоб на требования об уплате недоимки по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и на решения о начислении пени и наложении штрафа» (см. комментарий к этому документу) и приказ от 09.09.2013 г. № 453 «Об утверждении Порядка принятия банками к исполнению расчетных документов на выплату заработной платы» (см. комментарий к этому документу).
2 Поскольку 20 октября 2013 года приходится на выходной день (воскресенье), последним днем для представления Формы № Д4 за сентябрь 2013 года является 21 октября 2013 года (понедельник) (п.2.15 раздела II Порядка № 454). Как и ранее, юридические лица, которые не используют труд физических лиц на условиях трудового договора или на других условиях, предусмотренных законодательством, Форму № Д4 не представляют (п.2.13 раздела II Порядка № 454).
Обращаем внимание на то, что Порядок № 454 в сравнении с Порядком № 22-2 имеет незначительные отличия. Рассмотрим основные из них более подробно.
1. Таблица 5 «Відомості про трудові відносини осіб» Формы № Д4 дополнена новой графой – 8 «Договір ЦПХ за основним місцем роботи (1 – так, 0 – ні)». Если работы по договору гражданско-правового характера выполнял работник предприятия, для которого это место работы является основным, то указывается символ «1», если нет – «0». При этом в графе 11 этой таблицы указывают даты начала и окончания отношений по такому договору.
2. В соответствии с п.5.6 раздела V Порядка № 454 таблица 5 «Відомості про трудові відносини осіб» Формы № Д4 подается с отметкой «додаткова» в составе отчета за предыдущий период, если в ней страхователь не указал любое из действий по отношению к застрахованному лицу, указанных в п.4.8 раздела IV Порядка № 454, а именно:
В п.5.6 раздела V Порядка № 22-2 указано, что упомянутая таблица с отметкой «додаткова» в составе отчета за предыдущий период подается только в случае, если страхователь не указал в ней застрахованное лицо, с которым был заключен или расторгнут трудовой договор.
3. Таблица 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам» Формы № Д4 дополнена новой графой – 16 «Кількість календарних днів відпустки у зв’язку з вагітністю та пологами». Ранее количество календарных дней отпуска по беременности и родам указывалось в графе 13 «Кількість календарних днів тимчасової непрацездатності». Напомним, что ЕСВ с пособия по беременности и родам взимается с 01.07.2013 г. (подробнее см. комментарий к Закону Украины от 14.05.2013 г. № 231-VII «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно назначения и индексации пенсий»).
4. Введены новые типы начислений, а именно:
Данные типы начислений указываются в графе 10 «Код типу нарахувань**» Таблицы 6 «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованим особам» Формы № Д4 при выявлении соответствующих нарушений органами доходов и сборов. Если же проверку осуществляли органы Пенсионного фонда, в результате которой выявлены соответствующие нарушения, то в упомянутой графе, как и раньше, ставится тип начислений «4» или «5».
5. Справочник категорий страхователей дополнен новыми кодами категорий, а именно:
6. Справочник кодов оснований для учета стажа дополнен тремя новыми основаниями. Это касается кода оснований «ЗЧК056Д1» (для работников, которые постоянно выполняют работы или служебные обязанности в зоне отчуждения).
7. Форма № Д6 теперь содержит три таблицы, а не четыре, как было раньше. Из нее исключена таблица 2 «Відомості про суми доплати до мінімального страхового внеску», которая присутствует в форме, приведенной в приложении 6 к Порядку № 22-2. Таким образом, доплата до минимального страхового взноса осуществляется исключительно на основании уведомления-расчета (форма приведена в приложении 1 к Инструкции № 4553), направленного плательщику ЕСВ органами доходов и сборов. Самостоятельная доплата законодательством не предусмотрена4 .
3 Инструкция о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденная приказом Миндоходов Украины от 09.09.2013 г. № 455 (см. комментарий к этому документу).
4 Относительно порядка доплаты до минимального страхового взноса см. также последний абзац пп.2 п.4.5 раздела IV Инструкции № 455.
В заключении отметим, что согласно Таблице соответствия кодов категорий застрахованного лица для инвалидов, получающих пособие по беременности и родам и работающих на предприятиях, в учреждениях и организациях, базой начисления ЕСВ является сумма начисленной зарплаты по видам выплат, включающих основную и дополнительную зарплату, другие поощрительные и компенсационные выплаты, в том числе в натуральной форме, определяемые согласно Закону об оплате труда5 (см. строку по коду «43»). Согласно приложению 2 к Порядку № 22-2 базой начисления для указанных лиц является сумма пособия по беременности и родам (см. строку по коду «43»).
5 Закон Украины от 24.03.95 г. № 108/95-ВР «Об оплате труда».
Можно предположить, что в Таблице соответствия кодов категорий застрахованного лица допущена техническая ошибка, то есть ЕСВ необходимо начислять (и удерживать) на сумму пособия по беременности и родам. Ведь согласно абзацу второму п.1 и абзацу первому п.4 части первой ст.7 Закона № 24646 базой для начисления в рассматриваемом случае является сумма пособия по беременности и родам.
6 Закон Украины от 08.07.2010 г. № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».
Приказ № 454 вступил в силу со дня его официального опубликования – 01.10.2013 г. (п.3 Приказа № 454)7.
7 Приказ № 454 официально опубликован в «Офіційному віснику України» от 01.10.2013 г. № 73.