НБУ подвел итоги работы 2019 года, определив ключевые моменты усовершенствования валютного рынка и банковской системы в целом :: Комментарии к нормативным документам и разъяснениям. Справочная информация

НБУ подвел итоги работы 2019 года, определив ключевые моменты усовершенствования валютного рынка и банковской системы в целом

Документ

Информационное сообщение на официальном сайте НБУ

Комментарий

НБУ подвел итоги работы 2019 года¹, определив ключевые моменты усовершенствования валютного рынка и банковской системы в рамках европейской интеграции, предусмотренной положениями Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС².

¹ См. информацию, размещенную на странице официального интернет - представительства НБУ: https://bank.gov.ua/news/all/natsionalniy-bank-prodovjuye-vikonuvati-zaplanovani-zahodi-u-sferi-yevropeyskoyi-integratsiyi.
² Имеется в виду Соглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированное Законом Украины от 16.09.2014 г. № 1678-VII «О ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны». Соглашение предусматривает переход взаимоотношений сторон от партнерства и сотрудничества к политической ассоциации и экономической интеграции. Соглашение вступило в силу 1 сентября 2017 года, до этого времени стороны осуществляли ее временное применение.

Так, 7 февраля 2019 года вступил в силу новый Закон Украины от 21.06.2018 г. № 2473-VIII «О валюте и валютных операциях», во исполнение которого НБУ принял ряд подзаконных актов, в частности, постановления:

от 02.01.2019 г. № 1 «Об утверждении Положения о структуре валютного рынка Украины, условиях и порядке торговли иностранной валютой и банковскими металлами на валютном рынке Украины»;
от 02.01.2019 г. № 2 «Об утверждении Положения об осуществлении операций с валютными ценностями»;
от 02.01.2019 г. № 5 «Об утверждении Положения о мерах защиты и определении порядка осуществления отдельных операций в иностранной валюте» (Положение № 5);
от 02.01.2019 г. № 7 «Об утверждении Инструкции о порядке валютного надзора банков за соблюдением резидентами предельных сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров»;
от 02.01.2019 г. № 8 «Об утверждении Положения о порядке осуществления уполномоченными учреждениями анализа и проверки документов (информации) о валютных операциях».

В течение 2019 года НБУ осуществлял пошаговое снятие валютных ограничений в соответствии с темпами улучшения макроэкономических условий в Украине.

Так, в частности, в рамках либерализации валютного рынка Украины:

отменено требование обязательной продажи валютных поступлений бизнеса. Обязательная продажа валюты, порядок которой изначально регулировался разделом III Положения № 5, отменен постановлением Правления НБУ от 18.06.2019 г. № 78, вступившим в силу 20 июня 2019 года (см. комментарий к этому документу);
отменены все ограничения на репатриацию дивидендов. Соответствующие изменения внесены в Положения № 5 постановлениями Правления НБУ от 09.07.2019 г. № 91 (вступило в силу 10 июля 2019 года; см. комментарий к этому документу) и от 09.09.2019 г. № 113 (вступило в силу 10 сентября 2019 года; см. комментарий к этому документу);
бизнесу разрешено покупать иностранную валюту за счет кредитных средств в гривне без ограничений по сумме. Напомним, что изначально п.38 Положения № 5 было закреплено ограничение относительно покупки иностранной валюты за кредитные средства. Эта норма упразднена постановлением Правления НБУ от 06.08.2019 г. № 104, вступившем в силу 8 августа 2019 года (см. комментарий к этому документу).

В рамках банковского регулирования и надзора НБУ проводил работу по приближению украинского банковского законодательства к праву Европейского Союза.

В этом направлении, в частности, осуществлено следующее:

введены требования к представлению планов восстановления деятельности банков и банковских групп. Эти требования являются обязательными для системно важных банков и рекомендованными - для всех остальных банков. В случае ухудшения финансового состояния и/или наступления стрессовой ситуации наличие готового плана восстановления позволит банку оперативно принять меры по восстановлению финансовой устойчивости. Кроме того, продолжается постепенное внедрение новых нормативов ликвидности банков и установлена новая методология определения системно важных банков;
утверждены требования к организации банками внутреннего процесса управления проблемными активами (NPL);
введены обновленные требования к организации системы внутреннего контроля в банках Украины и банковских группах. Определены основные цели и принципы организации и функционирования комплексной, адекватной и эффективной системы внутреннего контроля, направленной на обеспечение эффективного корпоративного управления в банке и/или банковской группе.

Кроме этого НБУ акцентировал внимание на том, что в сентябре 2019 года Верховная Рада Украины приняла закон по защите прав потребителей финансовых услуг³, разработанный с учетом актов законодательства ЕС. Благодаря этому закону НБУ получил полномочия в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг. В структуре НБУ было создано Управление защиты прав потребителей финансовых услуг, задачами которого, кроме прочего, является совершенствование нормативно-правовой базы с учетом acquis ЕС. Так, на сегодняшний день уже разработаны требования к информационному обеспечению банками клиентов по финансовым услугам и методические рекомендации по рассмотрению обращений и проведения личного приема клиентов в банках Украины.

³ Имеется в виду Закон Украины от 20.09.2019 г. № 122-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты прав потребителей финансовых услуг», вступивший в силу 19 октября 2019 года. Согласно этому закону НБУ получил полномочия на защиту прав потребителей финансовых услуг (соответствующие изменения внесены в часть первую ст.7 Закона Украины от 20.05.99 г. № 679-XIV «О Национальном банке Украины» с 19 января 2020 года).

Напомним, что НБУ постановлением от 28.11.2019 г. № 141 утвердил Положение об информационном обеспечения банками клиентов по банковским и другим финансовым услугам, которое определяет требования к банкам по информационному обеспечению клиентов - физических лиц об условиях и порядке предоставления банками финансовых услуг (см. комментарий к этому документу).

Кроме того, НБУ постановлением от 16.01.2020 г. № 8 внес изменения в Правила расчета банками Украины общей стоимости кредита для потребителя и реальной годовой процентной ставки по договору о потребительском кредите, утвержденные постановлением Правления НБУ от 08.06.2017 г. № 49, обязав банки раскрывать полную стоимость потребительского кредита (то есть детально расшифровывать всю расходную часть) (см. комментарий к этому документу).