Документ

Постанова КМУ від 21.06.2022 р. № 702 «Про затвердження Порядку надання допомоги по частковому безробіттю»

Коментар

КМУ постановою від 21.06.2022 р. № 702¹ (Постанова № 702) відповідно до частини шостої ст.47 Закону № 5067² (див. коментар до Закону № 2220³) затвердив новий Порядок надання допомоги по частковому безробіттю (Порядок № 702), у додатках до якого наведено:

• Відомості про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини четвертої статті 47 Закону України «Про зайнятість населення» (додаток 1);
• Відомості про фізичну особу – підприємця, яка є застрахованою особою, щодо якої виконуються вимоги частини четвертої статті 47 Закону України «Про зайнятість населення» (додаток 2);
• Відомості про осіб, щодо яких виконуються вимоги частини четвертої статті 47 Закону України «Про зайнятість населення» (додаток 3);
• Відомості про фізичну особу – підприємця, яка є застрахованою особою, щодо якої виконуються вимоги частини четвертої статті 47 Закону України «Про зайнятість населення» (додаток 4).

¹ Щодо цієї Постанови див. також інформацію на офіційному вебпорталі Державного центру зайнятості.

² Закон України від 05.07.2012 р. № 5067-VI «Про зайнятість населення».

³ Закон України від 21.04.2022 р. № 2220-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо функціонування сфер зайнятості та загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття під час дії воєнного стану».

Визнано такими, що втратили чинність постанови КМУ: від 22.04.2020 р. № 306 «Про затвердження Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації, встановлених Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (див. коментар); від 15.07.2020 р. № 600 «Деякі питання надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»; від 03.02.2021 р. № 74 «Про затвердження Порядку надання допомоги по частковому безробіттю» (див. коментар) та інші.

Допомога по частковому безробіттю – вид державної підтримки застрахованих осіб (працівників та фізичних осіб – підприємців) у разі втрати ними частини заробітної плати (доходу) у зв’язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції (виконання робіт, надання послуг) (далі – зупинення виробництва) з причин економічного, технологічного характеру, виникнення надзвичайної ситуації, введення надзвичайного або воєнного стану, встановлення карантину (п.2 Порядку № 702).

Право на допомогу по частковому безробіттю мають застраховані особи, зазначені в п.4 Порядку № 702, за яких (які) протягом останніх 6 місяців, що передують місяцю, в якому почалося зупинення виробництва, що призвело до втрати ними частини заробітної плати (доходу), сплачено (сплатили) ЄСВ. У разі коли протягом останніх 6 місяців до звернення про надання допомоги законодавством надано право окремим роботодавцям або фізичним особам – підприємцям, які є застрахованими особами (далі – ФОП), не сплачувати ЄСВ, застосовуються попередні 180 календарних днів до такого періоду.

Відповідно до п.6 Порядку № 702 критеріями для надання допомоги по частковому безробіттю є:

• зупинення (скороченням) виробництва охопило не менш як 20% чисельності працівників роботодавця, в яких рівень скорочення тривалості робочого часу та заробітної плати становить 30% і більше на місяць;
• рівень скорочення тривалості робочого часу та доходу ФОП становить 30% і більше на місяць;
• відсутність у роботодавця або ФОП заборгованості із виплати заробітної плати та/або сплати ЄСВ, та/або сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування протягом 6 місяців, що передують місяцю зупинення виробництва;
• сплата роботодавцем за кожного працівника або ФОП єдиного внеску протягом останніх 6 місяців, що передують місяцю, в якому почалося зупинення виробництва, а в разі, коли протягом останніх 6 місяців до звернення про надання допомоги по частковому безробіттю законодавством надано право окремим роботодавцям або ФОП не сплачувати ЄСВ, застосовуються попередні 180 календарних днів до такого періоду.

Відповідно до п.10 Порядку № 702 сума допомоги по частковому безробіттю надається роботодавцям для виплати допомоги працівникам, а також ФОП на строк зупинення виробництва, але не більш як 180 календарних днів сумарно протягом 36 місяців з дня зупинення виробництва.

Роботодавець або ФОП може звернутися за отриманням допомоги по частковому безробіттю протягом 90 календарних днів з дня зупинення виробництва.

У разі коли зупинення виробництва відбулося після введення воєнного стану в Україні (24 лютого 2022 року) до набрання чинності Закону № 2220 (7 травня 2022 року) роботодавець або ФОП може звернутися за отриманням допомоги протягом 90 календарних днів з дня набрання чинності цим Законом (п.12 Порядку № 702).

Відповідно до п.13 Порядку № 702 для отримання допомоги по частковому безробіттю роботодавець або ФОП подає до центру зайнятості заяву⁴:

• в електронній формі з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, – на адресу офіційної електронної пошти відповідного центру зайнятості;
• у паперовій формі – особисто до центру зайнятості.

⁴ Форма заяви затверджується Державним центром зайнятості.

До заяви додаються додаток 1 та/або додаток 2.

Рішення про надання або відмову в наданні допомоги по частковому безробіттю приймається центром зайнятості протягом 5 робочих днів з дня подання роботодавцем або ФОП, зазначених вище документів.

Перерахування коштів на поточний рахунок ФОП або роботодавцю для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю здійснюється центром зайнятості щомісяця протягом 3 робочих днів після зарахування відповідних коштів на рахунок центру зайнятості на підставі відомостей про осіб, наданих роботодавцем за формою згідно з додатком 3, а ФОП – за формою згідно з додатком 4.

Роботодавець щомісяця до 10 числа за попередній місяць подає центру зайнятості відомості за формою згідно з додатком 3, а ФОП – за формою згідно з додатком 4 (п.20 Порядку № 702).

Протягом 180 календарних днів виплата допомоги по частковому безробіттю (якщо допомога виплачувалася менше ніж 180 календарних днів – протягом періоду, що дорівнює періоду виплати допомоги) та протягом відповідного строку після завершення виплати такої допомоги роботодавець або фізична особа – підприємець, яка є застрахованою особою та отримувала допомогу, має забезпечити збереження гарантій зайнятості працівників, яким виплачувалася допомога/ведення підприємницької діяльності (п.22 Порядку № 702).

Постанова № 702 набрала чинності з дня її офіційного опублікування – 24 червня 2022 року⁵.

⁵ Постанову № 702 офіційно опубліковано в газеті «Урядовий кур’єр» від 24.06.2022 р. № 138.