Документ
Коментар
Мінфін України листом від 04.11.2022 р. № 05110-14-6/25906, керуючись ст.75 БКУ1, спрямував до обласних держадміністрацій та КМДА, виконавчих органів відповідних місцевих рад інформацію про показники міжбюджетних відносин на 2023 р., визначені у Законі про Держбюджет-20232.
1 Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-VI.
2 Закон України від 03.11.2022 р. № 2710-ІХ «Про Державний бюджет України на 2023 рік».
У листі наголошується, що загалом, за оцінкою Мінфіну України, ресурс місцевих бюджетів у 2023 р. становитиме 605,1 млрд грн, зокрема:
Для використання у процесі складання/розгляду проектів місцевих бюджетів на 2023 р. до листа додаються у додатках показники міжбюджетних трансфертів:
У листі зазначено, що у зв’язку із суттєвою вимушеною міграцією учнів цього року та неможливістю здійснити достовірний прогноз кількості учнів у необхідних для додаткової дотації, освітньої субвенції та субвенції на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами розрізах для всіх місцевих бюджетів розподіл зазначених міжбюджетних трансфертів у розрізі місцевих бюджетів не здійснено.
Задля збору якісних даних щодо місця здобуття освіти учнями й унеможливлення дублювання учнів у закладах освіти, в яких вони навчалися до та після 24.02.2022 р., МОН України прийняло рішення у відповідності до наказу МОН України від 06.09.2022 р. № 795 «Про збір відомчої адміністративної звітності дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти у 2022/2023 н. р.» здійснити збір персональнх даних учнів.
На основі зібраних верифікованих МОН України даних про кількість учнів, КМУ здійснить розподіл додаткової дотації, освітньої субвенції та субвенції на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами між місцевими бюджетами.
Також під час визначення обсягу трансфертів ураховано збільшення субвенції на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (спеціальний фонд) в обсязі 2 464,6 млн грн.
Крім того, передбачено нову субвенцію на виконання окремих заходів з реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України» в обсязі 54 млн грн.
Мінфін України нагадав, що під час підготовки рішення про місцевий бюджет слід керуватися Типовою формою рішення про місцевий бюджет, затвердженою наказом Мінфіну України від 03.08.2018 р. № 668. Проекти місцевих бюджетів в умовах воєнного стану затверджуються органами місцевого самоврядування та військовими адміністраціями з урахуванням вимог БКУ та Постанови КМУ від 11.03.2022 р. № 252 «Деякі питання формування та виконання місцевих бюджетів у період воєнного стану»3.
3 Додатково див. коментар до цієї постанови, а також постанову КМУ від 04.11.2022 р. № 1239 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 р. № 252» і коментар до неї.
Для обміну даними між учасникам бюджетного процесу на місцевому рівні під час підготовки всіх документів, що використовуються у бюджетному процесі, Мінфін України рекомендує використовувати Інформаційно-аналітичну систему управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів «LOGICA».
Перелік даних для обміну та терміни їх подання визначено наказом Мінфіну України від 30.08.2021 р. № 488 «Про затвердження Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та учасниками бюджетного процесу на місцевому рівні».
Також, в ІАС «LOGICA» створено окремий звіт для моніторингу затвердження органами місцевого самоврядування рішень про місцеві бюджети на 2023 р.