Документ
Коментар
Верховна Рада України Законом України від 25.04.2024 р. № 3680-IX (Закон № 3680) внесла зміни до Кодексу законів про працю України від 10.12.71 р. № 322-VIII1 та інших законодавчих актів щодо регулювання праці домашніх працівників2.
1 Щодо внесення змін до КЗпП див. також коментар до Закону України від 04.02.2021 р. № 1213-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення правового регулювання дистанційної, надомної роботи та роботи із застосуванням гнучкого режиму робочого часу» та коментар до Закону України від 18.07.2022 р. № 2421-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання трудових відносин з нефіксованим робочим часом».
2 Зокрема, внесено зміни до Закону України від 24.03.95 р. № 108/95-ВР «Про оплату праці», Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-III «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», Закону України від 23.09.99 р. № 1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та ін.
Розглянемо головні зміни.
Кодекс законів про працю України (КЗпП) доповнено новою главою ХІ-А «Праця домашніх працівників», яка містить ст.1732 – 1737. Відповідно до ст.1732 КЗпП:
Не вважається домашньою працею робота для домогосподарства, яка здійснюється особою нерегулярно та не більше 40 годин на місяць3.
3 Для цілей глави ХІ-А «Праця домашніх працівників» КЗпП домогосподарством визнається сукупність осіб, які спільно проживають в одному жилому приміщенні або його частині, забезпечують себе всім необхідним для життя, ведуть спільне господарство, повністю або частково об’єднують та витрачають кошти. Такі особи можуть перебувати у родинних стосунках чи стосунках свояцтва, не перебувати у будь-яких із таких стосунків або перебувати і в родинних стосунках, і в стосунках свояцтва. Домогосподарство може складатися з однієї особи. Роботодавцем є фізична особа, яка є одним із членів домогосподарства та з якою домашній працівник уклав трудовий договір.
Не допускається прийняття на роботу домашнім працівником особи, яка не досягла 16-річного віку.
З урахуванням специфіки домашньої праці та особливостей умов праці, передбачених КЗпП, домашні працівники користуються всіма трудовими правами та гарантіями, передбаченими законодавством про працю, у тому числі на безпечні та здорові умови праці.
З домашніми працівниками укладається трудовий договір в письмовій формі, який є основним документом, що засвідчує виникнення, зміну та припинення трудових відносин та визначає права та обов’язки сторін, а також є підставою для допуску домашнього працівника до роботи після здійснення роботодавцем повідомлення ДПС України, про прийняття домашнього працівника на роботу в порядку, встановленому КМУ.
Трудовий договір, укладений з домашнім працівником, обов’язково має містити:
Роботодавець та домашній працівник самостійно вирішують питання щодо необхідності ведення первинної облікової документації та трудової книжки домашнього працівника. Загальнообов’язкове державне соціальне страхування домашніх працівників здійснюється на засадах добровільності.
У трудовому договорі, укладеному з домашнім працівником, може бути передбачено платне чи безоплатне надання роботодавцем житла домашньому працівнику в користування.
На домашніх працівників поширюються положення щодо тривалості робочого часу та часу відпочинку, передбачені КЗпП, з урахуванням особливостей, встановлених ст.1735 КЗпП.
Якщо у зв’язку зі специфікою домашньої праці не може бути додержана передбачена законом щоденна або щотижнева тривалість робочого часу, допускається запровадження підсумованого обліку робочого часу, з тим щоб тривалість робочого часу за місячний обліковий період не перевищувала нормального числа робочих годин.
Умови та розмір оплати періодів очікування або порядок надання іншого вільного від роботи часу зі збереженням заробітної плати визначаються трудовим договором. При цьому розмір такої оплати не може бути меншим за розмір встановленого законом мінімального рівня оплати праці4.
4 Нагадаємо, що розмір мінімальної зарплати у місячному розмірі складає 7100 грн (з 1 січня по 31 березня 2024 року) та 8000 грн (з 1 квітня по 31 грудня 2024 року) (див. коментар до Закону України від 09.11.2023 р. № 3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік»).
На домашніх працівників не поширюються вимоги про обов’язковість погодження чи отримання дозволу виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) підприємства, установи, організації при запровадженні підсумованого обліку робочого часу (ст.61 КЗпП) та при залученні до надурочних робіт (ст.64 КЗпП), роботи у вихідні, святкові та неробочі дні (ст.71 КЗпП).
Посадова особа Держпраці України має право проводити в домогосподарстві роз’яснювальну роботу про найбільш ефективні способи додержання законодавства про працю, моніторинг стану його додержання, у тому числі щодо оформлення трудових відносин.
На запит Держпраці України фізична особа (роботодавець) зобов’язана надати інформацію про виконання фізичними особами домашньої праці в її домогосподарстві.
У разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що домогосподарство використовує працю інших фізичних осіб, посадовій особі Держпраці України забезпечується можливість проведення конфіденційної розмови з фізичною особою, яка виконує домашню працю в цьому домогосподарстві.
Закон № 3680 набирає чинності через 3 місяці з дня його офіційного опублікування – 24 серпня 2024 р. (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону № 3680)5.
5 Закон № 3680 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 24.05.2024 р. № 42.