Документ

Закон України від 15.01.2025 р. № 4219-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права осіб з інвалідністю на працю»

Коментар

Верховна Рада України Законом України від 15.01.2025 р. № 4219-IX¹ (Закон № 4219) внесла масштабні зміни до Закону України від 21.03.91 р. № 875-XII «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» (Закон № 875). Розглянемо нововведення щодо працевлаштування осіб з інвалідністю та повідомлення роботодавцем територіальний орган ПФУ про працевлаштування таких осіб.

¹ Також див. коментарі до цього Закону щодо визначення «базових» термінів, щодо прав осіб з інвалідністю, реєстрації в Службі зайнятості, заходів розумного пристосування, щодо внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, нормативу робочих місць та щодо штрафів за несплату внеску та адміністративно-господарських санкцій.

1. Працевлаштування осіб з інвалідністю (ст.18 Закону № 875 викладено у новій редакції).

Забезпечення прав осіб з інвалідністю на працевлаштування та оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома або дистанційно, здійснюється шляхом їх безпосереднього звернення до роботодавців або до територіальних органів Державної служби зайнятості, чи суб’єктів господарювання, які надають послуги з посередництва у працевлаштуванні.

Також частиною другою та третьою ст.18 Закону № 875 передбачено, що:

• після встановлення інвалідності особа повертається на роботу (службу) до роботодавця, в якого вона працювала (проходила службу) до настання інвалідності, з урахуванням індивідуальної програми реабілітації, її побажань до умов праці, а також її професійних знань і навичок;
• роботодавець, у якого з працівником стався нещасний випадок на виробництві або умови праці якого зумовили професійне захворювання працівника, повинен забезпечити повернення на роботу (службу) працівника, інвалідність якого настала внаслідок такого нещасного випадку або професійного захворювання, та зобов’язаний здійснити для цього всі необхідні заходи розумного пристосування протягом 4 місяців з дня повідомлення особи з інвалідністю про готовність приступити до роботи (служби) або протягом 4 місяців з дня, коли особа приступила до роботи (служби).

Роботодавець, який не виконав зобов’язань, визначених частинами другою і третьою ст.18 Закону № 875 (див. вище), повинен компенсувати працівнику втрачений заробіток у 3-кратному розмірі середньої зарплати, яку отримують працівники відповідного роботодавця, за увесь період невиконання зобов’язань щодо забезпечення повернення на роботу (службу) особи з інвалідністю, але не більше ніж за 6 місяців. Така відповідальність застосовується з наступного дня після спливу строку, встановленого ст.18 Закону № 875, для здійснення роботодавцем заходів розумного пристосування.

Встановлено, що норми ст.18 Закону № 875 не застосовуються, якщо єдиною причиною нещасного випадку на виробництві було порушення працівником з його вини вимог з охорони та безпеки праці або якщо нещасний випадок стався з працівником, який перебував у стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп’яніння.

Так само, як і попередньою редакцією ст.18 Закону № 875, особи з інвалідністю можуть залучатися до оплачуваних громадських робіт за їхньою згодою.

2. Повідомлення роботодавцем територіальний орган ПФУ про працевлаштування осіб з інвалідністю (ст.19 Закон № 875 викладено у новій редакції).

Роботодавець повідомляє територіальний орган ПФУ про працевлаштування осіб з інвалідністю в порядку, визначеному законодавством.

Порядок здійснення контролю за виконанням нормативу та проведення перевірки роботодавців щодо його виконання встановлюється КМУ.

Держпраці України в порядку, встановленому КМУ, проводить перевірки роботодавців щодо виконання нормативу.

Пенсійний фонд України у порядку та за формою, встановленими ПФУ за погодженням із Мінсоцполітики України, надає державній установі, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю² (далі – державна установа), в автоматизованому режимі з Держреєстру³ інформацію про працевлаштованих осіб з інвалідністю.

² У тексті Закону № 875 слова «Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю» в усіх відмінках замінено словами «державна установа, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю» у відповідному відмінку. Державна установа, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю є розпорядником коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (докладніше про це див нову ст.11¹ Закону № 875).

³ Йдеться про Державний реєстр загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Державна установа в автоматизованому режимі з використанням даних з Держреєстру та централізованого банку даних з проблем інвалідності визначає осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані, та надсилає інформацію про таких осіб до Державної служби зайнятості для проведення роботи з їх працевлаштування.

Порядок визначення осіб з інвалідністю, які можуть бути працевлаштовані, форма та порядок надсилання інформації про таких осіб визначаються Мінсоцполітики України за погодженням із Державною службою зайнятості.

Закон № 4219 набрав чинності з дня, наступного за днем його опублікування, – 1 березня 2025 р., та вводиться в дію 1 січня 2026 р., крім пп.6 п.2 розділу I цього Закону (щодо виключення ст.14, 14¹, 14², 14³ Закону № 875), який набирає чинності з дня набрання чинності законом України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування підприємств/підприємців трудової інтеграції осіб з інвалідністю, підприємств захищеного працевлаштування (п.1 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 4219).⁴

⁴ Закон № 4219 офіційно опубліковано в газеті «Голос України» від 28.02.2025 р. № 41.